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上海志愿者简报2017年第5期(总176期)
http://www.Volunteer.sh.cn 2018年01月22日10时53分 上海志愿者
 

工作专题

上海以市政府实事项目为抓手 推动完善社区志愿服务体系

 

基地动态

市一医院分院开展红十字日志愿服务活动

 

经验共享

宝山区罗泾镇深入开展“泾彩志愿护河行动”志愿服务

 

 

 

 

 

 

工作专题

上海以市政府实事项目为抓手

推动完善社区志愿服务体系

 

2016年以来,上海认真贯彻落实《中央精神文明建设指导委员会关于推进志愿服务制度化的意见》《关于支持和发展志愿服务组织的意见》《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》等文件精神,按照中央文明办关于以志愿服务站点建设为重点的工作要求,以市政府实事项目为抓手,连续两年共完善全市11家区级志愿服务指导中心和220家社区志愿服务中心民生服务功能,推动了社区志愿服务体系形态完善、内涵提升、惠及民生,引导志愿服务扎根社区,市民群众就近就便参与和乐享志愿服务蔚然成风。根据市政府委托国家统计局上海调查总队开展的市民评议调查结果,社区志愿服务中心民生服务功能完善项目得到了市民群众的较高评价。

一、强化网络构建,推动社区志愿服务体系形态完善

市文明办协同各区政府,联手市文广局、市民政局等部门,加强对实事项目的大力推动和人财物保障。市文化事业建设经费两年共计投入9930万,为每个评估达标中心提供一次性补贴30万元;在不要求区级配比资金的情况下,各区财政两年投入软硬件建设费用达8670万元。各区积极探索长效机制,为每个社区志愿服务中心至少配备1-2名社区工作者作为专职工作人员,强化专业培训和能力提升,为有志于志愿服务事业的专业人才解决后顾之忧,插上成长翅膀。各区、街镇充分利用社区文化活动中心、党建服务中心、生活服务中心、社会组织服务中心、白领服务中心等现有场地和设施,积极盘活存量,促进资源共享。每个达标中心总面积不低于80平方米,包括10平方米独立办公室及活动室、展示厅等共享区域。有的中心还因地制宜配置了孵化工作室、培训室、阅览室、资料室等个性化功能区域。全市220家社区志愿服务中心不仅覆盖所有街镇,而且向自贸试验区、工业开发区、旅游区、大学城等有需求的功能区拓展,并且充分整合区域志愿者服务基地、雷锋驿站、公益集市等各类阵地资源,进一步完善了市、区、街镇、村居四级志愿服务网络,打通了促进社会共治共享的“最后一公里”。上海志愿者网依托实事项目建设,实现了上接全国志愿服务信息管理系统,下连社区志愿服务中心的全线贯通,构建了覆盖全市的志愿服务终端信息共享平台和大数据库,推动志愿服务实体网络与信息网络无缝联接、线上资源与线下资源充分整合,促进了志愿服务管理和服务精细化水平。

二、强化系统集成,推动社区志愿服务体系内涵提升

在深入开展“加强志愿服务中心建设,完善社区志愿服务体系”课题研究的基础上,相继出台《上海市社区志愿服务中心功能优化评估标准》和《上海市区级志愿服务指导中心功能优化评估标准》,形成社区志愿服务中心供需对接、注册认证、项目孵化、资源整合、能力建设、团队培育、指导监督、激励保障、文化建设等九大功能与区级指导中心统筹协调、指导服务、管理监督、宣传引导等四大功能上下衔接、相互支撑的标准体系,推动社区志愿服务体系从横向拓展、末梢激活向纵横联合、系统集成提升。两级中心分别对照各自标准,补齐短板,提质增效,形成功能错位、良性互动、相辅相成的系统化发展格局。通过积极探索机制和载体创新,全市社区志愿服务中心由街镇自主管理的比例从85%降至46.4%,由政府与社会力量协同运作的占比达27.3%,以政府购买服务方式项目化外包及委托社会组织管理运作的比例达24%;全市实施规范统一的上海志愿者视觉识别系统,宝山区组建文明单位、社会组织、驻区部队、劳模集体、“两新”组织等7个志愿服务联盟,浦东新区因地制宜实施“爱在浦东、助力志愿”志愿服务组织和项目培育计划,普陀区搭建社区志愿服务中心“掌门人沙龙”平台,崇明区推出“一镇一品”志愿服务系列专题培训,闵行区开展“社区新动力”志愿服务计划等,弘扬志愿文化,整合跨界资源,构建培训体系,激发组织活力,推动了社区志愿服务体系从行政化推动向社会化协同拓展,从规模化扩张向内涵式发展升级。

三、强化功能做实,推动社区志愿服务体系惠及民生

在市政府实事项目的牵引下,全市两级中心展现出形神兼备、内外兼修的崭新面貌,在标准化建设的基础上呈现出百花齐放、各具特色的发展态势,成为了促进社会治理精细化的重要引擎。在实践探索中,各级中心以完善功能为核心,聚焦扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学等民生重点领域,围绕“五违四必”区域环境综合治理、交通文明大整治、中小河道综合整治、烟花爆竹禁燃、“除陋习、讲文明”专项整治、美丽家园、美丽乡村建设等全市中心工作,形成了“公益宝”、“微心愿”等线上线下资源整合平台,“双向认领”、“社区公益服务项目创新大赛”、“青年公益风尚行动计划”、“志愿者通讯录”等供需对接机制,“七彩公益圈”、“星火志愿服务工程”等品牌项目库,“居民区项目发布-区域单位资源配置-社会组织专业设计-社区综合统筹”项目化运作链,“园区、校区、厂区、商区、社区、营区、景区”多区联动模式等一大批可推广、可复制的经验成果,塑造了智力助残志愿服务、“七彩爱心屋”关爱留守儿童、“修身养成好习惯,垃圾包好不乱丢”环保志愿服务行动、“快乐志愿、光明同行、为好人点赞”邻里守望志愿服务活动、“金山护水先锋行动”万名党员志愿者参与中小河道综合整治大行动、“拯救斑马线”交通文明志愿服务活动、平安志愿者守望禁燃行动等一大批扎根社区、服务民生的品牌项目,推动了学雷锋志愿服务深度融入社会治理,进一步发挥了志愿服务在价值引领、道德示范、公益服务、关爱帮助、互助合作等方面的作用,增强了市民群众的获得感。

 

 

基地动态

市一医院分院开展红十字日志愿服务活动

 

5月8日红十字日到来之际,上海市第一人民医院分院与虹口区红十字会、上海二建集团工会的志愿服务团队联合举办了主题为“共筑关爱,真情送健康”志愿服务义诊活动。

此次志愿服务活动,市一院分院医疗专家首次走进浦东机场T3航站楼施工现场,为这里的工人进行义诊和医疗咨询。浦东机场T3航站楼建设正在全面推进,百余名建筑工人在加班加点工作。为了给工人提供更好地服务,医院事先与区红十字会多次沟通,从工人们的需求出发,这次志愿服务义诊派出了内科、消化科、耳鼻喉科、骨科、疼痛科、皮肤科、神经科等10余位床经验丰富的专家和医疗骨干参与。自我感觉很健康的建筑工人,身体里竟然隐藏着如血压不稳定、长期损伤导致的关节疼痛等疾病隐患。活动现场,建筑工人们不断向前来的医生发问;专家们认真排查、耐心解释、回答问题,为300余名建筑工人提供健康服务。

 

经验共享

宝山区罗泾镇深入开展

“泾彩志愿护河行动”志愿服务

 

“五违四必”和中小河道综合整治是今年全市补短板工作的一项重要任务和提升人居环境的重大民生工程,近日,宝山区罗泾镇深入开展“泾彩志愿护河行动”(简称“泾河行动”),200名志愿者代表集结在合建村陶家河接受了“泾河护卫队”的任务书并宣誓受旗,他们正义务为罗泾镇148条河道整治提供全方位的志愿服务。

1、强化统筹协调。为进一步调动和引导广大罗泾居民参与中小河道专项整治,共同保护身边河道,护卫周边环境,罗泾镇社区志愿服务中心依托区域化党建平台,积极整合镇域内各级党团组织志愿服务资源,成立了“泾河行动”志愿服务总队,由规划环保办主任担任队长,下设 “泾河”党员护卫队、“泾河”团青护卫队、“泾河”少年宣讲队、“泾河”村居护卫队四支志愿服务小分队,分别由社区党建服务中心主任、团委书记、教委主任、各村书记兼任队长,引导志愿者发挥在工作、生活、学习中的先锋模范作用。各相关单位纷纷把“泾河行动”主题行动作为加强“中小河道”专项整治的重要抓手,通过宣讲劝导、日常巡查、处置上报、建言献策等志愿服务形式,因地制宜整合志愿服务资源,推动服务内容落到实处,并实现志愿服务常态化、制度化运行。

2、细化责任落实。为了保证“泾河行动”落到实处,让志愿护河成果惠及居民,感召更多居民加入护河志愿者的队伍中来,罗泾镇创新工作机制,明确服务内容,整合跨界资源,形成工作合力。“泾河行动”志愿服务总队负责统筹协调,梳理镇域内中小河道基本情况,为各分队志愿者提供针对性强的河道治理方面专业知识培训,对接巡查反馈情况,并协调问题解决。“泾河”党员护卫队负责组织党员志愿者巡查区、镇级河道,力所能及的参与河道沿线环境保洁,反馈河道污染、河面漂浮等情况;依托区域化党建工作平台,对河道旁的企业特别是生产排放型的“两新”组织进行走访,宣传、倡导合法排放。“泾河”团青护卫队负责组织团员青年志愿者巡查区、镇级河道,具有小事及时处置、大事及时上报的工作职责,即在巡检中发现周边绿化带中有生活垃圾等小问题,及时予以处置;如遇河道漂浮物、大堆偷倒垃圾或发现周边单位违法排污等问题,及时上报水务所。“泾河”少年宣讲队负责开展河道治理相关政策的宣讲、普及,向学生发放爱河护河倡议书和告家长书,通过“小手牵大手”,带动家长一起争当护河“百灵鸟和啄木鸟”,做好护河宣传和监督工作。“泾河”村居护卫队依托各村、社区志愿服务站,负责将宅基地、农田紧邻河道周边的志愿者纳入护河志愿者队伍,结合每天进出家门、下地劳作、饭后散步等“碎片时间”,开展河道的日常巡检,做好河岸保洁、河道清理、排污劝阻、污染源排摸等服务工作。

3、深化长效管理。将“两个联动、四项制度”贯穿“泾河行动”志愿服务全过程中,一方面,坚持“两个联动”,即水岸联动,两岸、水面、河底分类治理,取得实效、串珠成链;条块联动,“河长制”再延伸覆盖全镇中小河道,守护好水源毛细血管。另一方面,落实“四项制度”,即日常管理台账制度,各责任单位形成河道管理台账,合理分工,周查周报;发现问题解决制度,形成简单问题当天解决,复杂问题3-7天解决,梗阻问题及时上报力争10-15天内解决;相互检查监督制度,“泾河行动”志愿服务总队协调各分队单位各司其职、各负其责,通过定期巡查、不定期抽查和听取进度汇报等形式,对责任河道的整治工作推进情况开展督导检查;上级督查考核制度,依托专项巡回督导等工作,对于推进缓慢或未按既定时间节点完成阶段性整治任务的二级“河长”,及时通过约谈等形式,找出短板、补齐短板,确保各项工作任务按期完成。

“泾河行动”开展以来成效初显,罗泾百姓纷纷称赞志愿者是收集河道整治中群众反映的社情民意和意见建议的“信息员”,是清洁河流、美化河道的“保洁员”,是“河长”推进治水工作的“参谋员”,是配合“河长”协调治水难题,适时监督治水工作推进情况的“监督员”,更是协助“河长”做好沿河两岸拆违清岸群众工作的“宣传员”。通过扎实开展志愿服务行动,切实提升了广大群众对中小河道整治工作的认同感和获得感,让更多群众在美丽生态罗泾共享优美环境。 


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