宝山区友谊路街道党工委将学雷锋志愿服务作为创建上海市文明城区的有效载体，坚持便民、惠民、怡民，通过整合资源、完善机制、探索出了有效的方式，使创建成为惠民的过程，让群众充分享受创建带来的成果。

(一)问卷大调查 需求大搜索

友谊路街道将解决群众最急盼解决的问题作为创建工作的努力方向。开展多种形式的大调查，听取群众的声音，搜索群众的需求。

临江三村党总支在走访居民中了解到，小区近边的两家饭店厨房间通往小区下水道的厨房餐饮油污经常堵塞小区主干道，严重影响了小区污水的排放，遇到下雨天，就会出现一条“臭水浜”，居民们出入只能垫上石头。党总支及时把情况反映到街道职能部门，又与多家执法部门联系协调，饭店安装了油水分离器，通往小区主干道的下水道被彻底打通，长期困扰小区居民的“烦心”问题终于得到了彻底解决，居民们一致叫好。

通过问卷查民意、上门听民情、站点汇民声，主动听取群众意见，党建服务中心向社区居民发放1000多份调查问卷，街道组团式上门服务，对辖区内54737户常住户进行百分百全覆盖走访的基础上，对重点人群分类走访，及时梳理走访中收集到的民生问题和百姓需求，37个居民区志愿者工作站设立《志愿服务项目需求意见征集本》，接受社区群众主动上门反映项目需求情况，共征集项目需求意见近200条。通过多方面征集，共搜索群众需求600多个，经梳理、分类和统计，群众反映最强烈的集中在老小区改造、绿化改造、法律咨询等。街道列出140余项惠民项目，投入近8000万资金，解决2300多件群众反映强烈的需求问题，问题解决率达83.8%。

（二）资源重整合文明大放送

友谊路街道针对文明城区创建的要求，强化属地责任，以问题为导向，以群众需求为目标，积极整合资源，加强基层党组织队伍建设，发挥党支部引领作用和党员的先锋模范作用。

宝钢八村居住着许多第三人民医院的党员医生，这些党员们主动来到宝钢八村党总支报到，认领志愿服务岗位。每到周四，党员们就到小区为居民测量血压，提供免费医疗咨询。宝山九村的在职党员志愿者，认领了木工维修工作，用双休日的时间把居委老年活动室的104把严重晃动的椅子全部维修好。

友谊路街道通过整合共建资源、党建资源，建立地区单位共建点300多个，制定“一卡一表一单”，推出服务连连看、积分兑兑换等项目，目前，已有6959名党员到社区报到，报到率高达84.06%，其中经常参加社区活动的在职党员人数近5000人，占已报到人数的70%。街道辖区内28个单位到社区党组织报到，填写《驻区单位服务社区项目认领单》，提供医疗卫生咨询、体育健身场馆、电影放映、学校场地租借等70余个资源项目。

（三）服务大对接送到家门口

友谊路街道针对群众的需求，推出贴近群众需求的服务等措施，为群众解决亟需解决的问题，把服务送到群众家门口。一年来，共开展20多项服务，服务群众8万多人次。

4月25日，宝钢六村李阿姨一早就把家里一双脱了线的鞋子拿来，友谊生活服务队的队员很快就修好了。“这个服务队真是方便了我们老百姓。”和李阿姨一样，许多居民发出了这样的感慨。旨在方便百姓的友谊路街道生活服务队现有队员36人。每个周末，队员们分组前往友谊路街道各个小区为居民服务，今年已为1万多名居民提供了服务。生活服务队员们各有专长，服务项目齐全，其中理发、修理小家电、测量血压、修鞋、修自行车、磨刀等服务内容贴近百姓生活，深受居民群众欢迎。

友谊路街道采取应急服务、常态服务和特殊服务相结合的办法，在每个居民区设立24小时党员志愿者服务热线，随时为居民解决急难事。成立便民服务队，把学雷锋志愿活动与“邻里守望”志愿服务活动紧密结合，开展“千名志愿者进家门”活动，并形成了常态化机制，社区1000余名困难居民家庭从中受益。对社区空巢老人、残疾人等困难群体开展扶贫帮困志愿服务活动，为新增80岁的独居或纯老家庭安装出门提醒器，开展“失智老人走失预防与定位援助服务系统”工作，各类志愿服务项目得到了社区群众的一致认可。