4月24日上午，市文明办、市志愿者协会在徐汇区召开上海市社区志愿服务中心工作经验交流会。市委宣传部副部长、市文明办主任燕爽出席并讲话，会议由市文明办巡视员、市志愿者协会常务副秘书长陈振民主持，来自全市17个区（县）文明办、志愿者协会的负责人及各区（县）社区志愿服务中心的街道（乡、镇）分管领导等共260多人参加了会议。

自去年在延吉街道召开社区志愿服务中心建设推进会以来，各区（县）文明办、志愿者协会积极推进社区志愿服务中心建设，成效十分明显。据统计，目前全市已建立社区志愿服务中心134个，占全市社区（乡镇）61.5%；其中，徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦、闵行、奉贤等9个区下属的社区（乡镇）都全部建立了志愿服务中心；特别是杨浦、徐汇、长宁、闵行率先做到了全覆盖。

燕爽同志在讲话中充分肯定了一年来各区县推进社区志愿服务中心建设取得的成绩，并强调指出，社区志愿服务中心是精神文明创建活动的重要组成部分，也是推进上海志愿者工作的重要载体和有效途径。一定要以社区志愿服务中心建设为抓手，努力推动社区志愿服务工作的常态长效发展。他要求：

一、提高认识，切实加大推进工作的力度。建设社区志愿服务中心是一项事关志愿服务事业发展全局的重要工作。各区（县）文明办和志愿者协会要从全局和战略高度，增强责任感和使命感，切实把建设志愿服务中心摆放到重要位子，全面推进社区志愿服务中心建设。各街道（乡镇）一定要按照市里的要求，把志愿服务中心建设工作纳入重要议事日程，城区尚未建立社区志愿服务中心的街道，要在今年年底之前建立志愿服务中心；郊区尚未建立志愿服务中心的社区（乡镇），要抓紧时间，积极筹划，统筹安排，争取早日建立志愿服务中心。成立的四个片区的中心联谊会要发挥好牵头协调作用，经常深入社区组织开展以解决实际问题为目标的活动，切实解决一些中心发展的实际问题。

二、加强指导，切实加强中心的平台建设。社区志愿服务中心是街镇文明办、志愿者协会行使志愿服务管理职能的有力延伸。市区两级文明办和志愿者协会要切实加强对全市社区志愿服务中心的指导和管理，纳入工作体系，实施测评考核；要加强社区志愿服务中心的制度建设，希望大家按照《上海市社区志愿服务中心工作操作手册》要求，推进社区志愿服务中心制度化、常态化和长效化。

街镇文明办和协会，一是要按照“贴近社区、贴近群众”的项目化工作方式，开发志愿服务项目，不仅要考虑到大多数群众特别是弱势群体的实际需要，还要考虑社会保障和服务的“夹心层”、“游离层”的需求。二是要按照“条块结合、以块为主”的社会化运作模式，用好、管好这个平台；各部门、各条线要支持和参与中心的建设管理；各行业、单位要结合文明创建和企业社会责任的实施，将志愿服务力量积极对接到社区志愿服务中心，对接到每一个实实在在的志愿服务项目。三是要按照“服务中体现管理”的管理模式，在服务中体现管理，在管理中凸显服务。

三、整合资源，切实发挥中心的功能作用。各区县文明办、志愿者协会要充分发挥牵头组织作用，协调相关部门和各方力量，为志愿服务中心建设创造条件。街镇文明办、志愿者协会要通过社区志愿服务中心建设，与社区志愿者组织、志愿者之间，架起关心、帮助、激励的桥梁。社区志愿服务中心的建立，可以把社区内的治安、助残、敬老、青年、家庭等各条线各类型的志愿者队伍整合到一个平台上；可以把社区单位、社区各类志愿服务机构、志愿者团队、民间互助团体、网络自组织等志愿服务力量，通过意愿和需求纽带整合进来；可以把一些能够提供长期志愿服务岗位的文化场所、敬老院、医院、公园等窗口型单位建设成为志愿服务基地，使志愿者能够就近就便参与志愿服务，方便志愿者队伍走进社区、小区、楼组，经常性、常态化地开展服务。同时，要特别注重发挥志愿服务对引领社会价值取向、改善社会风气、提升市民文明素质和道德情操的作用，始终强调志愿服务是一种社会化的道德实践。因此，志愿服务中心既要整合调配好资源和需求，更要注重志愿精神的传承和弘扬。

会上，徐汇区漕河泾社区、嘉定镇街道、杨浦区文明办、闵行区虹桥镇、奉贤区海湾镇等单位负责同志作了交流发言（见附件），介绍了他们适应地区特点创新开展中心建设的经验，他们在中心工作机制、志愿者管理、激励、保障等方面的做法，给与会同志很多启发。交流发言的同志还对与会同志提出的问题进行了解答。

会上还下发了《上海市社区志愿服务中心工作操作手册》（征求意见稿），成立了上海市社区志愿服务中心片区联谊会。社区志愿服务中心联谊会分四个片区：东片区联谊会，包括浦东、黄浦、虹口、奉贤四个区，第一届会长由浦东新区区委宣传部副部长金卫国同志担任；南片区联谊会，包括徐汇、闵行、松江、金山四个区，第一届会长由徐汇区宣传部副部长、文明办主任朱龙霞同志担任；西片区联谊会，包括长宁、静安、普陀、青浦四个区，第一届会长由长宁区宣传部副部长、文明办主任宋慧同志担任；北片区联谊会，包括杨浦、闸北、宝山、嘉定、崇明五个区（县），第一届会长由杨浦区宣传部副部长、文明办主任郑星霞同志担任。联谊会实行轮值制，每届任期一年。