近年来，随着城市化进程的不断推进，我们积极探索新形势下社会管理和群众工作的新路径，逐渐形成了以“集聚群众智慧、动员群众力量、服务群众共享”的志愿服务工作理念，努力打造“星火志愿服务工程”工作品牌，有力地推动了这区志愿服务中心建设。

一、基本做法

实施“星火志愿服务工程”的主旨是以有效管用的机制推动代替传统单一的行政“操办”，通过激发团队组织和市民个体的能动潜力，实现志愿服务工作在社区舞台的社会化和自主化。

1、注重阵地建设，布局服务网络。积极发挥镇志愿服务中心主阵地作用，加强常态化的志愿者参与和管理。在此基础上，按照“成熟一个建一个”的原则，在全镇各小区、村、公司、商务楼宇、文明共建单位等建立志愿服务工作站，在卫生、教育等公共服务窗口以及阳光之家等场所建立“星火爱心岗”志愿服务基地，同时依托条线等资源建立各类社区工作室，目前总体推进情况良好。

2、注重团队建设，强化规范管理。实施团队分层管理，由镇志愿服务中心牵头，按照“好中选优、优势互补”的原则每年确定一批重点扶持团队，目前共有关爱帮困、文化传播、社会管理等五个大类59个团队。每个团队配发《虹桥镇志愿服务团队积分管理手册》，通过设置团队公约、规范人员信息和服务活动等一系列常态化工作要求，进一步实现团队自我管理能力提升。

3、注重积分管理，体现激励功能。由镇志愿服务中心制定团队参与志愿服务积分管理规定，根据团队每年的活动记录和服务情况进行积分汇总，按照积分给予团队“五星”、“四星”、“三星”等评定，并提供相应的经费扶持。对于积分不合格的团队，中心采取“退出机制”，由新申报的合格团队补充。2012年，镇志愿服务中心在积分管理上用于团队扶持奖励的经费总计13.9万元。

二、重点推动

我们认为：志愿服务工作只有很好地融入社区管理和渗透进市民生活，才能真正赢得市民群众的认可和支持。因此，镇志愿服务中心结合本地区中心工作的定位以及地理环境、人群结构、社会发展等实际，积极推动以下三项重点工作：

一是志愿服务社区特色文化的培育。敞开自家大门，欢迎居民朋友，一道开心生活——这是入选2012年度“中国好人榜”的鲍美利晚年生活的真实写照。作为虹桥镇社区内的一位普通居民，她以乐观向上、无私奉献的精神感染了越来越多的居民，她的“开心小屋”在虹桥家园撒下爱的种子处处开花。如今，“龙侨小屋”、“面塑小屋”、“知心小屋”等各具特色的主题小屋，凝聚了近300名志愿者常年参加活动，共同营造着“帮人就是帮自己”的良好风气。

二是志愿服务功能匹配延伸的试点。“红春睦邻之家”是虹桥镇采取政府购买服务方式、委托第三方管理运作的一个社区服务项目。根据社区居民的需求，“睦邻之家”开设了视听空间、睦邻茶座、爱心家园、亲子乐园等近10个服务子项目。为确保项目运行，镇志愿服务中心将“睦邻之家”作为志愿服务基地，设计和推出了一批常态化志愿服务岗位，吸引了广大社区居民、白领青年以及外籍人士等积极参与，在宣传引导、服务提升等方面起到了很好的作用。

三是志愿服务团队创新管理的尝试。镇志愿服务中心在实施团队管理过程中，根据部分团队人数多、人员涉及面广等实际情况，在团队中设置了“政治指导员”岗位，主要职责就是在团队发展中加强与成员的思想交流和沟通，作好整个团队的“领头雁”、“调解员”和“贴心人”。目前，全镇共有19个重点团队配备了政治指导员，他们专业热心、无私奉献的良好作风得到广大团队成员的一致好评。

三、工作体会

镇志愿服务中心推出的“星火志愿服务工程”，其核心理念是倡导关爱互助的道德风尚。据统计，截至2013年3月底，该项目平均每月固定开展的志愿服务超过200次，累计服务次数达到1650次，选择性服务输出达到50余次，惠及30多个居村委及体制外楼宇企业，数万人受益。

1、实现了需求平衡。“星火志愿服务工程”涉及镇志愿服务中心、志愿服务团队、志愿服务联络员以及被服务领域等多个层面，已经发展成为一套较为成熟的志愿服务团队管理体系，有效联通了志愿服务“供”、“需”两端，为团队管理模式注入了新的动力和活力。

2、释放了社会能量。依托志愿服务输出平台，志愿者们满怀热情地投入带来了服务效果的提升，吸引了越来越多的“顾客”上门预约，也涌现出了一批知名品牌项目。金虹桥舞蹈队、马戏学校服务队、机关青年礼仪队、乐智小天地、故事妈妈工作室等也成为社区的服务明星，半年里演出服务达到40余场，广大志愿者在参与的过程中服务人、带动人、影响人。

3、柔化了社区管理。“星火志愿服务工程”在社区的推进实现了统筹条块资源、吸纳社会力量、创新区域特色、组团服务群众、培育社区归属感、倡导文明风尚等“六大功能”，特别是党建引领团队在凝聚人心、开展服务、传递正能量的同时，也成为党委政府与居民群众之间的桥梁，帮助解决了许多涉及拆迁、民生的政策解读和矛盾纠纷，使志愿服务活动成为社区的和谐催化剂。