奉贤区海湾镇建于2005年9月，是由原来的星火、燎原、五四3个市属国营农场属地化管理后合并而成，镇域面积122平方公里，下设3个社区、7个居委，常住人口近8万。2012年初起，为规范、高效地组织开展社区志愿服务活动，全镇结合区域志愿服务实际及特点，立足自身、对接需求、大胆探索，创新建立和运行社区志愿服务中心，并在队伍建设、项目设置、评估激励等方面取得一定的成效。我们的主要做法是：

一、实行规范化管理

随着志愿者队伍的日渐庞大，完善和规范志愿者队伍管理体系变得尤为必要，我们坚持“服务中体现管理”。

一是完善网络。我们把志愿服务中心作为镇文明办推进志愿服务工作的实体和窗口，整合文化活动中心资源，开辟专属工作区，建立了志愿者广场、志愿者之家、志愿者超市，并围绕“三关爱”和常态“学雷锋”活动机制，创新建立涵盖社区、居委、机关、事业单位和共建单位的23支志愿服务队，109个志愿服务项目的镇文明办—志愿服务中心—志愿服务站—志愿服务项目队的四级志愿服务网络，切实做到志愿服务网络的全领域、全覆盖。

二是规范队伍。志愿服务中心成立后，我们改变了以往“拉壮丁”式的召集方式，依托中心和服务站开展社会化招募，梳理原有的志愿者队伍，并对招募的志愿者实行登记注册制度，统一颁发《志愿者证》，规范志愿者队伍。同时，加强志愿者的信息管理，根据志愿者的专长、服务意向、服务区域、服务时间等进行分类，便于志愿服务的供给和需求进行对接。目前，中心已有注册志愿者1879人。

三是建立制度。我们出台了《海湾镇社区志愿服务管理办法》和《实施细则》，规范志愿者的招募、审核、培训、调配、评估等志愿服务流程，建立了志愿服务中心管委会、工作小组、服务站、项目队长等会议制度，完善志愿服务管理机制，并将这些制度一一上墙，让每位志愿者一目了然，同时也接受大家监督。

二、实行项目化运作

志愿服务要有生命力，志愿服务内容就要贴近生活、贴近群众。我们以群众需求为导向，培育和发展志愿服务项目，调动每个志愿者的特长和资源，使志愿活动细水长流，而非一阵阵“季风”。

一是搭建平台。志愿服务的需求主要来源于社区居民的需求，志愿服务中心就为他们搭建平台，提供服务。我们地处远郊，没有定点的生活便捷服务，志愿服务中心就整合资源成立了“一条龙”便民服务队，每月5日下午定时为居民提供“测量血压”、“家电维修”、“修配钥匙”、“衣物缝补”、“小商品零售”等便民服务。“爱心理发师”万其林是一名新奉贤人，坚持志愿服务已十余载，他一直梦想打造一个理发师爱心服务队，为更多的老年人提供服务。志愿服务中心就动员镇域内的16名志愿者理发师，圆了他的爱心梦，使小剪刀发挥大能量。

二是贴心服务。民有所需，我有所为，我们始终把志愿服务对象放在最需要帮助的人群身上，把志愿服务做到老百姓过日子的过程中去。我镇有30%以上的老年人，“365”关爱空巢老人志愿服务项目让老年人得到了实实在在的服务，通过“三个一”服务，即每天电话联系一次、每周上门走访一次、每月保健服务一次，提供生活照料、心理抚慰、健康保健服务，使老人们“空巢”不“空心”。小区内的弱势群体缺少关爱，由23位热心阿姨组成的老伙伴帮帮队就用她们的爱心温暖着他们。住在散户区的浙江籍五保户王老虎身患重病后，无依无靠，靠捡拾蔬菜艰难度日。帮帮队的队员们视他如亲人，帮他料理生活起居、处理化脓的伤口，让他在晚年离世之前，得到了亲人般的照顾。

三是注重引导。志愿服务中心和服务站对每个项目实行跟踪管理，定期开展指导和评估，引导各项目队“自我管理、自我运作”。中港居委是个老牌的市级文明小区，针对楼道乱堆物等顽症，该志愿服务站引导志愿者组建了“学雷锋”护楼保洁队，首批17名志愿者认领包干了9幢17个楼道。在志愿者的引领下，家家户户自觉做到了门前保洁，楼道乱堆物的顽症也得到了彻底整治。应居民们的要求，该服务站因势利导，下设若干个分队，将保洁楼道扩展至整个小区88幢133个楼道。“做文明市民、建美好家园”的好风尚正在小区内悄然形成。

三、实行全方位激励

世博期间，我们推出了“世博一卡通”项目，作为市民参与世博和“三五”集中行动的荣誉记载和奖励依据。我们深切地感到，激励机制可以很好地激发志愿者持续发挥作用的热情。

一是培训激励。我们十分重视志愿者的培训，把它作为一项重点工作予以推进。志愿服务中心启动后，采取分级分类的方式，对全镇志愿者实施大规模培训。邀请市志愿者协会招募及网站管理部对各志愿服务站工作人员开展专项培训，邀请我区的全国优秀志愿者张惠老师对各项目队长开展技能培训，引导他们发挥组织和带头作用；志愿服务中心深入各居民区开展全员培训，各志愿服务站对新进志愿者实行岗前培训，普及志愿服务理念，提升志愿者的服务水平。

二是精神激励。我们在志愿者之家开辟了一块志愿者微笑墙，展示了本地区所有志愿者的精彩微笑，激发每一个志愿者的光荣感和自律性。每年组织开展“优秀志愿者、优秀志愿服务项目、先进志愿服务站”的评选活动，并利用我们的《新海湾》报，持续报导志愿者的生动事迹、志愿服务项目的开展情况，让志愿服务走入千家万户，以赢得社会的广泛认同和肯定。

三是储蓄激励。我们积极探索志愿者时间储蓄，推行“小时星级制”和“爱心积分制”，将志愿者的服务时间进行累计，以100小时为单位评定星级，不断激发志愿者的成就感。同时，根据志愿服务的时间和内容的难易程度进行积分累计，志愿者可凭“爱心积分”到志愿者超市进行实物或服务换购，提升志愿者的幸福感。