专题

社区引导  社会协同  志愿互助

创新“邻里守望”志愿服务项目模式

潍坊新村街道处于浦东中心城区，常住人口9.3万。其中60岁以上老年人口26450人，占社区总人口29%；独居老人1510名,纯老户老年人4888名，是上海老龄化程度较高的社区之一。在家庭传统养老功能逐步弱化，社会养老服务体系养老产业刚刚起步，机构养老（即9073中的“3”）资源不足的情况下，如何让“空巢”老人的居家安全和心理健康得到保障，是一个需要家庭、社区、社会和政府多方共同努力并迫切需要解决的综合性社会问题。浦东新区潍坊新村街道从社区特点和居民需求出发，从关爱、关心空巢老人做起，积极开展“邻里守望”志愿服务活动，探索形成了 “社区引导、社会协同、志愿互助”志愿服务项目的新模式。

一、引进社会资源，引导志愿者参与，让低龄老人服务高龄老人

纯老家庭增多特别是高龄老人增多，给家庭养老带来了日趋严峻的现实难题，也催生了潍坊“社区引导、社会协同、志愿互助”的公益创举。

1、引进社会资源

    2011年7月，潍坊街道与上海新沪商联合会、磐石资本以及浦东社会发展基金会合作，推出“潍坊社区老年互助关爱行动”项目，项目设立专项基金，首期200万元由新沪商联合会、磐石资本和浦东社会发展基金会共同捐赠。基金主要用于志愿服务项目的运作管理，志愿者的培训、活动和表彰激励等。

2、引导志愿者参与

    成立潍坊社区“新沪商”志愿者助老服务站，开展“邻里关照、老年互助”社会公益服务。项目采用“以老助老”的方式招募低龄老年志愿者，为高龄老人提供精神慰藉、急难相助的邻里互助服务。低龄老年志愿者服务高龄老人，有利于结对关爱的互动交流和急难应对，能理解和化解高龄老人的心理慰藉问题。项目启动至今，共有志愿者247人，结对关爱1273名老年人，累计服务321947人次，累计服务时间148076.1小时，挽救老人于危难之际不下10次。

二、网格化覆盖，精细化管理，激励性措施，使“空巢”老人不再“空心”

1．网络化覆盖

潍坊社区为老服务工作站委托3A级公益性社会组织潍坊社区为老服务工作站管理，配备工作人员6人，专业社工4人。在居民区设立25个分站，每个分站招募10名志愿者，每名志愿者结对5名高龄老人，基本覆盖了潍坊全社区。项目内容包括陪聊交流、就医服务、家政助理、心理援助等15个方面，几乎涵盖了老人生活的方方面面，着力为老年人创造更加美好的晚年生活。

 2.精细化管理

一是定期开展服务培训，帮助志愿者了解项目意义，掌握专业技能和沟通技巧，规范服务流程，设立意见反馈系统，提升关爱服务质量。二是建立一人一卡、一事一记、一月一表信息记录制度。每位志愿者持有两本服务信息卡（单双月），记录每位老人的服务信息，每月底完成月报表上报站长。三是拓展服务内容，开设“开心坊”、“幸福园”和维修站等特色服务，2013年共为1850户老年人检查水电煤安全，维修370户，举办“手牵手，并肩走，一直活到九九九”等敬老节系列活动等。

3．激励性措施

服务站每年安排志愿者学习、交流、考察、体检等作为活动激励，对优秀和服务满百小时的志愿者进行星级评定和表彰奖励。还组织“新沪商—潍坊老年人互助关爱行动”诗歌征文比赛、“爱的源泉——我的父亲、母亲”公益活动，借此来回报志愿者父母们，感谢他们对子女、对社区、对为老服务工作的默默支持。其间涌现了一大批爱心志愿者，张丽琴被评为上海市“孝亲敬老”之星，潍坊社区为老服务工作站被评为首届“全国敬老文明号”荣誉称号。

三、企业表达心意，志愿者奉献乐意，老人感到满意，让行德立善在社区汇聚

    1、企业表达心意——邻里守望，就是让这样的如果变成了事实

磐石资本董事局主席王力群在谈起设立这个项目时说：“我们做了很多调查，有一个故事触动了我们，很多传销的人打电话给孤独老人，老人知道买的东西没有用，但是他还是去买，因为他感觉有人找他聊天，有人给他组织活动。从这件事上，我们发现，现在的老人缺少精神方面的支持和帮助”。 “当老人孤独的时候，如果有人为他做件事，无助的时候，如果有人伸手帮一把..... 新沪商关爱老人互助项目，就是让这样的如果变成了事实”。新沪商联合会会长，杉杉集团董事长郑永刚说，“作为落户潍坊的企业，我们也一直在思考，能为社区和谐做点事情，我们希望这一模式可复制，可推广，持续不断做下去”。

     2、志愿者奉献乐意——邻里守望，也是守望明天的自己

低龄老人在服务高龄老人的过程中，完成了自己退休后角色的转换，找到了继续实现自我价值的荣誉感。潍坊十村志愿者阮旭东这样说：“我现在为老人服务，实际上现在的老人，也就是明天的我。我为人人在先，人人为我在后。”志愿者孙萍是一名外来媳妇，她说：“原来我身体不好，社区邻里给了我很大的帮助，现在我身体好了，我也要尽我所能帮助别人。”

 3、老人感到满意——邻里守望，守出相依相伴

居住在潍坊社区的孤独老人不时有人探望，经常有人聊天，难事有人相助，急时可有求靠，少了寂寞、多了帮手，幸福指数明显提高。家住竹园小区的沈六妹老人，是一名86岁的独居老人，她说：“有时侯儿子不来不想，但是汪老师（志愿者）不来，就想念得不得了，好像她是自己的亲人一样”。更有些老人听闻社区的互助服务，从外区搬回潍坊，来体验和感受细致周到的服务。志愿者和老人逐渐形成了“远亲不如近邻”般的亲密关系，使得独居老人不再孤单。

“社区引导、社会协同、志愿互助”，新沪商“邻里守望”志愿服务项目的模式创新，是发挥低龄老人余热和满足高龄老人服务需求的双赢之举。社会组织和企业单位的积极参与，不仅是强化企业家社会责任的一种方式，也能带动更多的社会资源投到公益关爱项目上，更有利于中华民族传统美德的传承弘扬。在潍坊，从一个人到一家人，从一个楼组到一个小区，从楼宇白领到社区单位，“邻里守望”关爱行动正成为一种责任、一种时尚，一种自觉。

邻里，因守望而温暖，社区，因守望而温馨。

崇明县港西镇开展“心系春蕾，情暖童心”关爱行动           

近年来，随着农村留守、离异、单亲、贫困、重组等家庭不断增多，留守儿童和特殊家庭孩子数量呈逐年上升趋势。为加强对留守儿童和特殊家庭孩子的关爱，帮助他们健康快乐成长，从2011年下半年开始，崇明县港西镇北双村率先探索成立了“心系春蕾，情暖童心”小英工作站，凝聚了来自社会各界爱心人士和志愿者力量，共同搭建起关心关爱留守儿童的互动平台，为孩子的成长成才撑起一片绿色、阳光、和谐的天地。

一、整合多方资源，建立“三个一”工作机制

组建一支队伍。工作站挖掘多方资源，在村内广泛发动的基础上，陆续吸纳了镇机关、事业单位年轻工作者、小学、中学、卫校、成校等教师资源，共同组建成关爱帮扶团队。充分发挥城乡结对机制作用，营造志愿服务人人可为、时时可为良好氛围。目前，组建了一支22人的核心志愿者队伍和50人的本村志愿者库。

提供一个场所。北双村委会腾出60平米办公房作为小英工作站服务未成年人的专用场所，分别设置心灵驿站、游戏专区、文娱服务等活动区域。村里还将老年活动室、图书室、党员活动室以及远程教育等资源全部纳入“小英工作站”活动体系，并配齐了书桌、书籍及各种活动器材20余件，从硬件上保障工作站活动开展。

建立一套信息。加强对村内特殊孩子的排摸，工作站志愿者通过上门了解和电话沟通等形式，及时掌握孩子们的信息，做到了“五个清”：基本信息清、性格爱好清、健康状况清、父母情况清、临时监护人信息清，建立了一套底数清晰的信息系统。

二、贴合多元需求，形成“四个一”帮扶形式

生活上帮一帮。日常生活中，工作站志愿者与孩子们开展“一对一”结对，建立定期联系制度，并为他们记录一人一本成长日记，形成一人一档的爱心成长档案。工作站的爱心妈妈就近与留守儿童及特殊家庭孩子结对。针对家庭经济特别困难的孩子，工作站积极联系政府相关部门、慈善机构、有关企业和社会爱心人士，开展帮困助学活动，已有30多个孩子从中受益。

学习上补一补：工作站安排志愿者为学业困难的孩子制定功课辅导计划；利用节假日开展读书交流会、知识竞赛、演讲比赛、体育比赛等文体活动；安排参观企业、博物馆、规划馆等活动，提高孩子们学习能力同时更是成为孩子们增长知识，活跃身心，开阔眼界的好契机。

心理上聊一聊。工作站专门开设了独具特色的心理服务项目——心灵港湾，由心理援助志愿者为孩子和家长提供专业的心理咨询、心理指导等服务，成为解决他们心理障碍、缓解心理压力的“连心桥”。

情感上连一连。考虑到孩子们年龄、心理特点，工作站特别安排相对年轻的志愿者与孩子结对，作为孩子们的知心姐姐、知心哥哥，了解孩子成长中的烦恼，加强情感上的交流和联系，抚慰幼小的心灵。

三、打造关爱品牌，开展“五个一”系列活动

以增进亲情、温暖童心入手，推出系列亲子活动。上海大学馨苑义工之家的志愿者们与孩子们组建爱心家庭，通过邀请家长与孩子配合完成比赛，让孩子们感受家庭力量和温暖。

以锻炼动手和交流能力入手，举办“千言万语粽是情，城乡互动暖人心”端午包粽子DIY活动。结合“我们的节日”端午节，工作站与半日闲农庄合作，开展城乡儿童家庭两两结对包粽子活动，让孩子们收获到劳动的喜悦与成功。

以锻炼创新能力和提升社会认知为目的，开展“美丽乡村我的家小鬼总动员”系列活动。工作站与镇成人学校联合举办厨神争霸比赛，通过水果知识竞答及创意拼盘比赛，一方面让孩子认识家乡的水果，拓展孩子的知识面，另一方面激发孩子的创意，发掘生活中处处存在的美，增强孩子的自我认同和对家乡的热爱。

以锻炼自信心和社会活动能力为目的，举办“儿童乡村音乐会”。工作站与半日闲农庄合作，围绕“城里娃下乡村欢度今宵共谱友爱之曲、小男生小女生齐聚乡野同唱明日之歌”主题，表演了唱歌、舞蹈、讲故事、猜谜语等一系列节目，并且让城乡儿童共进午餐，增进了城乡互动，让城里的儿童增添一份安静和朴素之美，也让我们的留守儿童增添一份活泼和自信之美。

以疏导心灵困惑，开拓心胸为目的，开设“心灵港湾”活动项目。由心理咨询专家为学生和家长提供专业的心理咨询、心理指导等服务。为孩子量身定做“一对一”的心理辅导方案；解决家长教育中的困惑，在互相探讨、交流中，转变家长教育观念，引导家长以正面言行为孩子树立良好的榜样，让家成为孩子良好道德形成、习惯养成的起点。

四、注重示范引领，彰显社会正能量

小英工作站模式日益成熟，已作为全县的一个典型进行推广，18个乡镇相继建立了21个示范点。三年多来，小英工作站取得了很好的成绩。一是孩子学习有了明显进步，性格更加开朗、活泼。二是为协调社会矛盾、推进村级实事项目，加强社会管理提供了更多抓手。三是起到了良好的示范效应，得到了社会各界的认可。

简讯

2013-2014第二届上海市创新性志愿服务项目

对接会召开

 7月23日下午，由市文明办、市志愿者协会主办的2013-2014第二届上海市创新性志愿服务项目对接会在长宁区古北市民中心召开，30个荣获2013-2014第二届上海市创新性志愿服务项目的志愿者组织和17个区县志愿者协会及相关街道（镇）负责人参加了对接会。会上，30个优胜创新性志愿服务项目全部成功对接，落地社区。市文明办副主任、市志愿者协会常务副会长姜鸣出席会议并讲话。

 创新性志愿服务项目的评比活动是推动上海志愿服务工作的常态化、社会化，提升志愿者参与的自主性，探索支持社会公益组织工作机制，吸纳更多的社会公益组织、各类自发的志愿者组织等进入全市志愿服务工作体系的有效途径，也是推动更多志愿者组织落地社区开展志愿服务活动，与社区志愿服务中心形成对接合作，为基层志愿服务工作注入新鲜血液，从而探索一整套包含项目支持、管理流程以及项目评估的工作体系，从而提高上海志愿服务工作的制度化、科学化水平。