徐汇区“邻里守望”志愿服务活动有声有色

为贯彻落实中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中央文明办、中国志愿服务联合会关于开展社区邻里守望志愿服务活动的要求，徐汇区结合创建全国文明城区和“善在徐汇”主题实践活动，在全区各居民区开展“邻里守望”志愿服务活动，弘扬中华民族“邻里互助，守望相帮”的传统美德，传播社会正能量。

一、加强组织领导，确保活动推进有力

一是按照中央文明办视讯会议及市文明办“邻里守望”现场交流会的相关要求，进一步健全志愿服务领导体制和工作机制，充分发挥了区志愿服务领导小组的作用，结合区域实际情况，加强对全区“邻里守望”志愿服务工作的总体规划和协调指导，下设办公室在区志愿者协会，负责全区“邻里守望”志愿服务工作的全面推进。各街镇也在文明办和社区志愿服务中心成立了对应的工作机构，负责具体落实。

二是继续沿用区民政局、妇联、总工会、残联主要牵头负责，相关单位共同参与的工作模式，针对空巢老人、农民工及其子女、困难儿童、残疾人等4类特殊人群，立足社区，根据实际需求，突出人文关怀，开展结对帮扶活动。区文明办印发了《徐汇区关于推进社区“邻里守望”志愿服务活动的实施意见》，明确了推进时间节点，落实了各单位的任务分工，为全面推进“邻里守望”志愿服务活动打下扎实基础。

三是形成了定期例会制度，由文明办牵头，与区民政局、总工会、妇联、团委、残联等单位组成“邻里守望”志愿服务工作调研组，通过深入居民区志愿服务工作站的调研走访，每季度在居民区以现场会的形式召开工作会议，及时梳理、发现工作组织中的问题和不足，总结活动推进过程中成功经验和做法，确保工作推进有力。

二、完善队伍建设，吸纳社会力量参与

志愿服务队伍的建设关系到“邻里守望”志愿服务的可持续发展。今年，区文明办牵头召开社区建立企事业社会责任联盟推进会，在全区层面推广，通过建立社区企事业单位社会责任联盟，使志愿服务与创新社会治理相结合，进一步促进了社区“邻里守望”活动的常态化。目前，徐家汇、天平、枫林、田林、虹梅、凌云、漕河泾等街道依托社区（街镇）党建促进会平台，以社区为单位，整合社区文明单位、双管单位、两新党组织、物业公司等，陆续成立了企事业单位社会责任联盟，凝聚社会各界志愿服务组织和广大志愿者，汇集一切志愿力量参与社区服务。志愿者服务中心发挥资源整合作用，通过社区“邻里守望”志愿服务供需的有效对接，引导属地市、区级文明单位组建志愿者队伍，发挥文明单位示范作用，承担社会责任，参与社区服务和开展结对帮扶，推进了“邻里守望”和“美丽市民”志愿服务活动在社区的常态化开展。徐家汇街道发挥联盟成员的行业专业优势，组织农业银行、东方商厦、上海天文台、国妇婴等单位进社区开展科普教育、金融服务、医疗咨询、文明宣传、珠宝鉴定、皮革护理等便民。枫林街道依托区域联盟内医疗资源丰富的优势，让志愿者服务基地的服务不再局限于医院内部，整合龙华医院、中山医院、肿瘤医院、市一福院等基地的医生志愿者进社区提供医疗服务、心理咨询等各类特色服务。虹梅街道发挥联盟内白领企业多的特色，定期举办“虹梅新青年论坛”推出了一系列社区志愿服务项目，吸引了开发区25家企业参与，共有200多位参与为老、助残、助学服务，实现了虹梅社区志愿服务人人参与。

三、推进项目建设，重点弱势群体关怀

（一）开展关爱空巢老人志愿服务。区民政局牵头开展的“老伙伴计划”互助项目已取得良好成效，通过调动社区老年人参加社会公益活动的积极性，结合老年群体特点，按照就地、就近、量力而行的原则，在居民区推行低龄老人向高龄老人提供隔天问候、上门探访等互助服务，让双方在服务和被服务的过程中，体现自我价值和感受到“同龄”的关爱。其中，徐家汇街道“军徽映夕阳”、湖南社区“金相邻”、天平街道“晚晴关爱”、凌云街道“温情夕阳”、漕河泾社区“睦邻点”等已成为区域内为老服务的品牌项目，长桥街道注重科技助老方式让独居老年人获得外界助老资讯，开设了“962899”久久关爱网络平台，让老人能在科技化的助老设施中得到及时援助。斜土街道发挥属地内社会公益组织孵化园的优势，由“体验之路”等公益组织承接关爱空巢老人志愿服务项目，为空巢老人提供高品质、专业化的多元化服务，丰富低龄老人的精神生活，提升高龄老人晚年生活质量。

（二）开展关爱留守儿童（困难儿童）志愿服务。徐汇区各街镇由社发科组织志愿者针对孤儿、留守儿童、流动儿童、困难家庭儿童，常态化开展帮困助学、心理关怀、生活照料、学习辅导等4方面志愿服务活动，让困难、弱势儿童感受到社会的温暖。此外，通过开设“开心家园”心理咨询工作室和未成年人心理健康辅导室，组织专业心理咨询师志愿者免费对困难、弱势儿童提供心理援助，构筑良好的家庭氛围。区文明办还联合区教育局、团区委等单位针对困难、弱势儿童开展“公益暑托班”项目，通过托管、教学、陪护等形式为家庭解决切实需求和后顾之忧。康健街道“快乐小陶子图书馆”、漕河泾街道“漂流书屋”等项目，通过公益化运作，向社会征集儿童读物，在各居委建立流转的图书室，丰富困难儿童的课余生活。凌云街道还与上师大合作爱心学校项目，每周轮流到街道各居委，为社区儿童尤其是困难家庭的儿童提供看护和托管服务，让孩子们感受到来自社会、邻里的关爱。

（三）开展关爱农民工志愿服务。在春运期间的“热心换舒心”和“春风行动”等市级品牌项目的基础上，转向社区、工地、农民工聚集区域，注重开展常态化关爱服务，区总工会、区司法局、区卫生局等单位组织志愿者以大篷车的形式，开展农民工专业培训、权益维护、健康诊疗等志愿服务项目，切实提高来沪农民工就业和发展能力。徐家汇街道依托各居民区志愿服务工作站建立联合工会，在帮助小区周边农民工的同时，也组织农民工志愿者进小区开展便民义务维修，形成双赢局面。长桥街道开设外来人员温馨活动组，通过志愿者开展的小组活动，加深外来农民工与邻里之间的感情交流，促进他们更好的融入社区。虹梅街道举办“虹梅新青年论坛”，为农民工及其子女播放电影，深受欢迎。龙华街道根据区域内工地较多特点，组织公益组织“上海高博城市搜索与救援发展服务中心”开展开展专项培训，提升农民工在自救互救能力。华泾镇开展“七彩小屋”活动为农民工子女提供学习辅导、兴趣培养和心理健康辅导，帮助他们融入社区、融入城市、增强归宿感。

（四）开展助残志愿服务。以社区为主体，由区残联、街镇社保科组织有专业技能的社区居民、社区工作人员、低龄老年人志愿者，依托辖区内学校、医院、企事业单位等社会资源，广泛开展康复医疗、就业指导、技能培训、维权咨询、居家照料、心理辅导等志愿服务，组织残疾人力所能及地参加志愿服务活动，让更多的残疾人在得到志愿帮扶的同时加入志愿服务行列。区残联联合区教育局开展支教助残志愿服务项目，积极推动志愿助残精神进校园、进课堂，培养广大青少年的志愿助残意识。此外，结合创全“美丽楼道”行动，整治楼道堆物，营造残疾人安全出行的无障碍环境。湖南街道开展“无障碍电影”项目，进社区、进机构、进家庭为残障人士播放“无障碍电影”，至今已播放影片40余场、观众近2000人次；进家庭服务达到339户，满足了残障人士的精神文化需求。此外，社区文体志愿者还协助社区残障人士开展读书会、摄影展等活动160余次。天平街道开展“阳光之家”、“阳光心园”共建结对服务项目，目前已结对市委办公厅文印中心、上师大音乐学院、五十四中学、市立机关幼儿园等10多家社区单位，上半年，开展活动近70次，参与志愿者近450人，提高残疾人群的适应能力和社交能力。

四、强化阵地建设，增强活动推进实效

小区是开展“邻里互助”志愿服务的抓手，也是开展“邻里守望”学雷锋活动的落脚点。一是通过强化居民区志愿服务工作站建设，使居民能够就近就便参与或享受志愿服务，在小区形成“学习雷锋、守望互助”的氛围。由各社区志愿服务中心指导下辖各民居区志愿服务工作站做好“邻里守望”项目的梳理和设计，以项目为依托，由工作站站长负责志愿者招募、培训和服务记录等工作，及时完善信息系统的数据更新，并做好活动全过程文字、图片和新闻报道的收集整理归档工作。二是通过文化引领，天平街道、田林街道、华泾镇将“邻里守望”志愿服务与文明创建向结合制作宣传册及倡议书，分发给区域内的住户，增强市民对于创建全国文明城区和志愿服务的支持率。各居委及志愿服务站也依托区域内电子屏、围墙、黑白报、楼道告示栏等宣传载体，配合进行宣传工作，传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，营造邻里相亲、守望互助的社会氛围。三是培育、宣传先进典型，各街道以辖区内的先进人物和志愿服务先进集体及“邻里守望”志愿服务活动的风貌在社区内进行宣传展示，提高居民知晓率。

五、深化记录试点，完善服务保障激励

徐汇区作为全市3个志愿服务记录试点区之一，区域内各级志愿者组织采用纸质记录、上海志愿者网批量导入和刷上海志愿者磁卡三种并行方式规范化记录志愿者服务时间。在推进“邻里守望”志愿服务活动的过程中，与记录试点工作有机结合。一是区文明办、区民政局、各街镇为试点工作提供了必要的经费，确保记录设备的配备。其中，徐家汇、天平、湖南、枫林、长桥、漕河泾等6家社区实现居民区志愿服务工作站的智能刷卡机全覆盖配备，实现了信息化管理。二是以志愿服务组织化和项目化的形式，推行服务记录试点工作，区志愿者协会通过组织发动，梳理在市志愿者网发布的“邻里守望”服务项目，删除已结束的活动项目，确保所发布的活动为常态开展的。目前，网上发布的“邻里守望”服务项目892个。同时，还对市志愿者网后台管理系统进行全面梳理，逐级设置和下放管理权限，为“邻里守望”志愿服务活动的志愿者的招募、网上注册、培训工作、活动记录和表彰激励等工作打下基础。三是在记录服务时间和落实配套《上海志愿者证》保险的基础上，进一步完善了志愿者的表彰激励机制，以服务时间为量化依据，参考志愿者的事迹，开展星级评定和评选表彰。4月份，区文明办还与上海图书馆志愿者服务基地深化合作，针对区域内的上海市注册志愿者，推出徐汇区志愿者上图读者证，免除志愿者办理读者证的押金，同时凭证可在上海书城、新华书店等享受九折优惠，进一步激发志愿者参与“邻里守望”服务的热情，以制度化促进服务常态化，以志愿服务文化凝聚志愿者。此外，区文明办、区志愿者协会统一制作3000件志愿者服装，分发各社区，增强志愿者在服务过程中的归属感和团队感。

简讯

虹口区召开创建、巩固市级志愿者服务基地

工作交流会

10月16日，虹口区在上海邮政博物馆召开“创建、巩固市级志愿者服务工作交流会”，区志愿者协会、市级志愿者服务基地以及准备创建市级基地的单位相关负责人出席。

会上，区志愿者协会负责人介绍了今年来虹口区为推进志愿服务工作，搭建志愿服务平台，积极推进创建市、区级志愿者服务基地的工作情况。今年，虹口区志愿者协会围绕创建工作筹划开展了多种形式的活动：年初，召开区级志愿者服务基地务虚会，选出有条件、有意向创建市级志愿者服务基地的单位，并商定市级基地的年度创建规划，给文明单位推进志愿服务工作搭建了资源共享的平台。年中，组织争创单位就志愿者招募、培训、上岗、激励，志愿服务的共建、共享，志愿服务的档案积累等内容进行了交流学习。后期，对申报市级基地的单位进行了检查评估。上海犹太难民纪念馆和中共四大纪念馆已先后创成市级志愿者服务基地。

会上，市、区级志愿者服务基地与会人员交流了各自创建、巩固基地工作的进展情况，为相互之间的学习交流提供了机会。最后，区志愿者协会负责人强调，已创成市级基地的单位要在现有基础上不断创新，志愿服务工作要有新亮点；准备创建的单位要以《上海市志愿者服务基地创建管理办法》积极、认真做好创建工作，按时、按标准做好各项准备。会上，根据全区创建市级志愿者服务基地的工作进展，初步排定了明年的创建单位排序，原则上做到成熟一个，申报一个。