专题

上海推进社区志愿服务，完善社区志愿服务体系

社区志愿服务工作现场会暨专题培训班日前举行

为落实市委关于完善社区志愿服务体系的要求，推进社区志愿服务工作，7月17日，上海市社区志愿服务工作现场会暨社区志愿服务专题培训班结业仪式在崇明举行。市文明办副主任、市志愿者协会常务副会长姜鸣，崇明县县委常委、宣传部部长郝炳权等领导，以及各区(县)文明办分管志愿服务工作负责人和培训班全体学员200余人参加会议。市文明办志愿服务工作处处长、市志愿者协会秘书长陈麟辉主持会议。

会上，崇明县县委常委、宣传部部长郝炳权致辞，崇明县竖新镇、浦东新区金杨社区、徐汇区田林街道、闸北区彭浦新村的代表作了交流发言。姜鸣在会上作了讲话，他在讲话中提出志愿服务制度化、志愿服务广覆盖、志愿服务接地气的三个要求，通报了全市志愿服务下半年要着重发挥党员志愿服务的核心引领、切实加强社区志愿服务中心典型的培育推广、有序推进志愿服务法制化、加大志愿服务培训力度、扎实推进志愿服务信息化、积极培育良好的志愿服务文化氛围、注重志愿服务的理论建设、做好志愿服务的表彰激励等八项重点工作。围绕如何进一步深入推进全市社区志愿服务中心的建设与发展，他提出了三项要求，第一要上下联动，切实提高社区志愿服务中心建设工作的认识。各级要认识到做好社区志愿服务工作，有利于就近就便、规范高效地开展志愿者招募、培训、调配和服务，有利于志愿服务项目和志愿者组织的培育发展，有利于志愿文化的建设和城市精神的弘扬，有利于企事业单位和社会各方开展社会实践，丰富文明创建工作条块共建的内容和抓手，使精神文明创建成果进一步落到基层，惠及民生。第二要整合资源，积极发挥社区志愿服务中心的功能与作用。前不久习近平总书记在接见全国优秀县委书记的讲话中说到：县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”。那么社区志愿服务中心其实就是我们上海志愿服务事业兴旺发展的“一线指挥部”，就是我们上海志愿服务贯彻落实提升治理体系和治理能力现代化的具体部署。如果用商业化的比喻来说，我们的社区志愿服务中心就是要发挥像“房地产中介服务中心”一样的供需有效对接的一线平台作用，从而使人们可以享受到不出社区，就能实现寻求志愿服务帮助、参与志愿服务活动等的高效便捷志愿服务。第三要加强领导，注重推进社区志愿服务中心的建设与管理。各区（县）文明办、志愿者协会要加强领导，强化统筹，注重资源整合，切实为社区志愿服务中心建设和发展创造积极条件。各街（镇）一定要结合自己实际，充分发挥自身优势和特色，坚持以“需求导向、问题导向、项目导向”的原则，因地制宜的建设社区志愿服务中心。最后他指出，社区志愿服务中心是上海志愿服务工作体系中最基础、最基本、最基层的组成部分。志愿服务的对象在社区、内容在社区，志愿者也主要来自社区。这个“最基础、最基层、最基本”的“一线指挥部”（社区志愿服务中心）建设好了，才能使我们上海的志愿服务工作更加扎实有力的走在全国前列。

据悉，为深入贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》和市委关于完善社区志愿服务体系的要求，提高全市社区志愿服务工作的质量和技能。6月16日和17日，市文明办、市志愿者协会、市志愿服务培训中心联合举办上海市社区志愿服务工作专题培训班。16日上午，开班仪式在上海市志愿服务培训中心举行，市文明办志愿服务工作处处长、市志愿者协会秘书长陈麟辉做开班动员并做《志愿服务制度化建设》的专题培训，上海青年干部管理学院副院长张恽致辞，市文明办志愿服务工作处副处长、市志愿者协会副秘书长俞伟主持开班仪式。来自全市各街（镇）、社区志愿服务中心的负责同志200余人参加了培训班。

本次专题培训班紧密结合推进上海社区志愿服务中心工作的主题，围绕志愿服务的制度化等内容，设置了丰富的课程，既有现场授课、公共安全演练，同时也组织培训班学员前往崇明县进行现场考察交流。培训中，陈麟辉作了《志愿服务制度化建设》专题培训，详细解读了中央文明委制度化及中志联法制化建设意见的相关精神，同时介绍了上海市社区志愿服务制度化建设的相关情况，并对培训班学员提出了工作要求。来自上海安众青年志愿服务中心的专业人员通过知识讲解与现场演练相结合的方式，从风险评估、消防安全、医疗培训等方面，为学员们带来了一堂公共安全防护知识与技能的专业课程；上海市慈善教育培训中心副主任徐本亮老师作了一场生动的《志愿者组织项目化运作》培训报告。在崇明县考察交流的过程中，学员们分别到崇明县竖新镇志愿服务中心以及崇明县竖新镇惠民村志愿服务站等现场进行考察和观摩，通过参观教学和现场座谈，学员们深入学习了崇明县积极推进社区志愿服务中心建设的先进经验和典型做法，为更好地推动上海社区志愿服务工作拓宽了思路。在理论教学与实地观摩的基础上，学员们还紧紧围绕如何更好推进上海社区志愿服务中心工作的主题进行了热烈的小组讨论。

简讯

志愿服务让我们的社区充满活力其乐融融

         ——金杨新村街道开展社区志愿服务中心工作纪实

金杨新村街道成立于1998年3月，下辖48个居民委员会、102个居住小区，60%以上为动迁安置房，户籍人口12.9万，实有人口20.32万人，老龄人口占26%以上。近年来，街道党工委、办事处主动适应社会发展的新形势、新任务，积极探索志愿服务的新模式、新理念，2011年12月正式成立了街道志愿者协会，全面组织、协调、指导辖区内各类志愿服务活动。经过多年的努力，目前街道注册志愿者从8000多名发展到14300多名，志愿者团队从287支发展到475支，其中党员志愿者4000多人，占居民区党员总数的60%左右，占志愿者总数的30%，涵盖邻里守望、互助帮困、环境清洁、平安保障、文化文明、医疗保健、心理咨询、居家养老、青少年教育、交通疏导、法律维权等各个方面，为政府助力、为百姓分忧，初步探索出了以“罗山二居”为代表的社区志愿服务工作的样板。

“罗山二居”地处杨浦大桥罗山路立交桥桥畔，由4幢高层住宅和23幢多层住宅组成，小区内有3幢高层商品房，还有动迁房、单位参建房、单位自管房，分属五个物业公司管理。户籍居民1026户，居民2165人，党员129人，志愿者团队20支，志愿者500人左右。几年来，罗山二居始终坚持发挥志愿者及志愿团队的“草根”特色，立足小区，以人为本，不断拓展，取得了老百姓自己认可的成效。

主要成熟的做法有以下几个方面。第一是着眼“破墙”，邻里相亲。曾经困扰罗山二居这个“家”的有两道墙。一是居民来源多样化，有动迁农民、单位职工，也有新上海人，年龄、背景、收入、文化等有差异，筑成了居民之间无形的“心理”围墙。二是不同房屋性质的几个小区隔断了居民的融合、交往。针对此情况，居民区党总支以建设小区“和睦大家庭，邻里一家亲”的理念，在129名党员同志的协力支持下，依托居委活动室、24弄活动室、34弄活动室、东方广场活动室、居委乒乓室等活动阵地，以培育发展志愿者服务团队为支撑，以自治服务志愿服务项目为抓手开展工作。这些志愿者服务队成为了邻里守望相助、日常平安巡逻、环境管理自治、文明楼组建设、文体活动开展、困难老人慰问、文明行为劝导的主力军。破了“墙”，形成了一家人的良好氛围，自我服务、互助互帮蔚然成风。

第二是骨干引领，大家参与。志愿服务活动的开展，需要带头人。就要从挖掘带头人开始，把队伍组建并壮大起来。东方广场居民虞志听年过70，为团队建设尽心尽责，“微党课、指导员、和谐公约”等多项团队建设举措成为其他团队学习的标杆，他的家庭被居委推荐参加2014年“金杨好家庭”评选。原洋泾公社的生产队队长陈冬英，在原农民群体中德高望重，以她为主组建了为小区正能量喝彩的“啦啦队”，带领着昔日的农民，融入了城市居民小区日常的活动。如今，他们自己取名、自己装饰、自治管理的活动场所—“福临门”小屋，已成为罗山二居“守望相助、晚年幸福”的展示窗口。有了“啦啦队”的喝彩，志愿服务光荣又自豪，居民参与热情不断高涨。

第三是服务为本，群策群力。不同的人群，有着不同的需求，需求就是动力。罗山二居开展了“走到一起来”的活动，效果明显。居委“东方之梦”艺术团，有好的老师、好的设备，就把动迁房小区中的文艺爱好者吸纳进来一起唱；老小区需要增强平安志愿者队伍力量，东方广场的热心人也二话不说地加入进来一起守护平安。这样两个小区之间的有形围墙变成了“摆设”，居民之间的感情通过志愿活动实现了“无缝对接”。周边单位也被他们发动了起来，煤气公司的员工成为了居民的老朋友，义务为居民开展燃气安全讲座和免费检测；艺术团为海军某部修船大队组建葫芦丝吹奏队，成为军营里一道亮丽的风景线；万德小学成为了小区居民的另一个活动场所，合唱队的排练和展示都在这里进行，老年合唱团与少年“拼盘”搞合唱，老少搭配、活力四射，在街道举行的合唱比赛中拔得头筹。

第四是自我管理，展现活力。各团队在发展过程中逐渐形成了一套较为完善的自我管理、自我服务体系。例如：“东方之梦”确立了“学以立德、学以长智、学以增谊”的团队宗旨。“德”就是要讲精神、讲道德、讲价值；“智”就是要提高小区居民的综合素质；“谊”就是要建立相识、相知、相谊、相容、相助的熟人关系，培育团结友善、平等谦让、奉献友爱的熟人文化。“金和艺术团”各团队都有一套领导班子，每个团队有队长、副队长、艺术指导、政治指导员，团队还制定了“和谐公约”，简单朴素的语言表达的是所有团员共同心声，通过这些增强了团队成员参与团队事务的积极性，提高了团队成员对团队的主人翁精神。

而在这些成熟的方法之中尤以“51号兵站”最为突出。“51号兵站”是指罗山二村34弄51号楼。其由于历史原因，没有物业管理，居民就自发组成志愿者队伍，把楼内卫生、安全、宣传等工作搞得井井有条。20多年来，楼组居民和谐相处，有喜同庆，有难同帮，好似一个大家庭。哪家儿子娶媳妇、女儿出嫁，居民均会收到甜蜜的喜糖；谁家添个小宝宝，哪家诞生个儿孙，每家也少不了喜蛋。哪家有病痛了，第一个来关心的也是隔壁邻居，小区变成了一个幸福的大家庭。邻里守望精神充分显现。

“罗山二居”在推进社区志愿服务中心建设，完善社区志愿服务体系，凝聚居民参与志愿服务活动中，一是着力于志愿服务的自愿导向，使“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念内化于心，尊重志愿者参与志愿服务的内容、时间、地点和方式的选择，特别要发挥好“草根”领袖的带头作用，引导更多的志愿者投身于“我参与、我奉献、我快乐”的志愿服务。二是着力于志愿服务的服务导向。参与志愿服务活动既是“助人”，也是“自助”；既是“乐人”，也是“乐己”。志愿者参与公益服务、邻里互助、城市交通、文化活动、环境卫生、社区建设、公共秩序等志愿服务活动，在帮助他人、回馈社会、增进和谐的同时，自身的道德、人格和精神也得到相应的提高、完善和发展。三是着力于志愿服务的需求导向。在居民小区，社区志愿服务的内容主要就是解决居民生活中的实际困难。这种针对居民生活的指向性特征，决定了社区志愿服务必须研究居民需求，才能“量体裁衣”，才能获得百姓的认可，才能有持续的生命力。四是着力于志愿服务的项目导向。项目化发展为志愿服务团队拓展服务广度和深度提供了有力支撑，也使志愿服务工作有了扎实的抓手，更让广大群众有了参加适合自己的志愿服务活动的选择。这样，在小区中正能量的元素越来越多，站出来帮居委说话的人多了，关心帮助小区干事的人多了，大家都把小区当成了自己的家。