专题

上海召开共产党员志愿服务工作座谈会

10月10日，中共上海市委组织部、宣传部和市文明办、市志愿者协会联合召开 “上海市共产党员志愿服务工作座谈会”。中共上海市委组织部副部长郑健麟出席会议并讲话，中共上海市委宣传部副部长、市文明办主任、市志愿者协会会长潘敏主持会议。

  会议认为，近年来，在中共上海市委和各级各部门党组织的重视和领导下，党员参与志愿服务和上海志愿服务事业同促互融，蓬勃发展，党员群众参加志愿服务的规模不断壮大、组织化程度不断提高,展示出旺盛的生机和活力。全市各级基层党组织、广大党员踊跃参加各类志愿服务活动，服务内容从传统便民服务、邻里守望相助为主向适应现代生活方式的公共服务各领域拓展。许多党员群众已经成为志愿服务的骨干和主力，他们不但以身作则、示范引领，还主动组织、策划、协调志愿服务工作，一直走在各类活动的最前列。他们用自己一次次志愿行动，实践着文明的诺言；用自己的爱心和奉献，汇聚起正能量，使雷锋精神在飘扬的党旗下传承和发扬。

  会议指出，要进一步凝聚党员参与志愿服务的思想共识。要把党员志愿服务作为基层党建和党员发挥作用的重要内容、有效抓手，进一步落实驻区单位党组织到社区党组织报到、党的组织关系不在现居住地的党员到现居住地党组织报到制度。探索实施驻区单位社会责任报告和党员参与社区活动报告制度。结合党的群众路线教育实践活动和今年开展的“三严三实”专题教育，搭建深化共产党员志愿服务活动的新平台，教育引导广大党员增强公仆情怀、求实作风和奋斗精神，在修身做人、行使职权、干事创业中，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

要把党员志愿服务作为推进基层服务型党组织建设的有效平台。党员干部以志愿者的身份，近距离、经常性开展志愿服务，更容易得到社会各界的认同，更能回应好人民群众的新期待。为此，开展党员志愿服务，就是在树立党员和党组织在群众眼中的形象，就是在夯实党的群众基础和执政基础。党员志愿服务开展好了，党的形象就好了，群众对党的认同度就更高，党的执政基础就更加牢固。

要把党员志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的有效实践。志愿服务是体现社会主义核心价值观要求的道德实践活动，载体丰富，形式多样，方式灵活，能够适应不同层次、不同群体的愿望与需求，共产党员带头参与志愿服务活动，不仅可以提高党员自身道德和党性修养水平，而且能够发挥很强的示范引领和辐射带动作用，有利于激发和调动广大群众的参与热情，切实把社会主义核心价值观落细、落小、落实。

  会议要求，要进一步加大工作力度，确保党员志愿服务工作取得实效。要坚持“四个结合”，推动党员志愿服务优质高效。一是要与贯彻落实市委“1+6”文件精神相结合。要把党员志愿服务与党员直接联系服务群众、结对帮扶、网格化服务、组团式服务、党员认领群众“微心愿”等好做法好经验结合起来，提高志愿服务的质量和效率。要进一步落实“双报到”的同时，探索实施“双报告”制度，即驻区单位社会责任报告和党员参与社区活动报告制度。二是要与基层党建和基层宣传思想工作相结合。注重用好党员志愿服务这一有效抓手，调动基层党组织和党员的积极性，推动基层工作硬起来、强起来。三是要与加强社会组织培育发展相结合。要在观念上、身份上将党员服务、志愿者服务、社工服务融为一体，充分发挥党员志愿者文化素质、信息资源、组织推动方面的优势，积极与社工机构、公益组织进行联系对接，主动参与他们开发和实施的志愿服务项目。四是要与发挥专业团队作用相结合。联系热心公益的专业团队、专业人士，调动机关、事业单位的专业党员志愿者，充分发挥党员志愿者的兴趣与特长，为志愿服务提供智力支持、信息支持、技术支持；与专业团队开展项目策划、辅导培训等合作。

要坚持“三个突出”，推动党员志愿服务项目化、品牌化发展。一是要突出党组织主导，发挥党员主体作用。各级党组织要把推进党员志愿服务摆上议事日程，提出明确要求和做出政策具体安排，促使党员积极申报特长、踊跃挤出时间、主动认领项目。广大党员特别是党政机关的党员干部，要以身作则、率先垂范，讲党性、重品行、作表率，做培育和践行社会主义核心价值观的模范；二是要突出需求导向，创新活动内容和服务方式。要根据不同地区、不同单位党员群众的实际情况设计活动内容和服务方式。三是要突出问题意识，切实解决问题。基层群众关心关注的难题，是我们做好党员志愿服务工作的重要遵循。解决群众实际问题，是志愿服务的出发点和落脚点，也是志愿服务的生命力所在。要梳理一批群众需求项目，形成一批能认领、可操作、解决群众实际问题和困难的公益性项目清单，明确项目内容、受益主体及有关要求。要充分发挥各区县、街镇社区党建服务中心的功能，积极运用互联网、微信等现代技术手段和各类媒介，整合各方面资源，在沟通群众“需求”和党员“供给”上下功夫，切实做好公益项目的供需对接。要坚持多措并举，推动志愿服务制度化、常态化。要按照中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》要求，把制度建设放在重要位置，研究制定活动登记、服务纪实、双向监督、定期向党员所在单位反馈情况等各项制度，推动志愿服务规范化、制度化、常态化。要围绕培育和弘扬社会主义核心价值观，结合重大活动、日常生活，聚焦“邻里守望”，大力普及行善立德的志愿服务理念，营造浓厚的志愿服务文化。要充分发挥道德模范、热心公益企业家以及教育、科技、文化、卫生等领域的专家学者和知名人士的导向作用。要推动志愿服务纳入精神文明创建和测评体系，进入市民公约、乡规民约和学生守则，融入国民教育、社会生活和实际工作。要加大法制化保障力度，大力推动志愿服务各项制度规范，注重志愿者权益保障, 充分尊重志愿者的付出，合理保障志愿者的权益，进一步营造尊崇礼遇志愿者的浓厚氛围。

  会上，来自于徐汇区馨逸公寓党员志愿服务先锋队、申彤集团党委、虹口区志愿者协会、杨浦区委、市级机关工委等5家单位和组织作了交流发言，殷行街道社区党建服务中心代表全市17个街道社区党建服务中心向全市发出《“随手公益社区行、志愿服务暖人心”志愿服务行动倡议书》。来自上海各区、县党委组织部分管部长，宣传部分管部长、文明办负责人，上海市委各大口党委组织处处长、宣传处（文明办）负责同志，上海各区县党建服务中心主任，部分街镇分管书记，部分企业、公益服务组织负责人和党员志愿者代表150余人出席了会议。

组织联成网  服务送到点

宝山区努力形成志愿服务工作新常态

近年来，宝山区以创建文明城区为契机，把志愿服务作为精神文明建设的一项重点工作，加强志愿服务组织网络建设和信息资源整合，坚持需求导向，形成了志愿服务“组织联成网、技能储成库、需求大搜索、服务送到点”的新常态。主要经验有四个方面。

第一是组织联成网，不断完善志愿服务体系。规范志愿服务队伍管理，理顺工作机制，着力建立覆盖城乡社区的志愿服务组织网络。一是纵向建网。建立区、街镇、居（村）三级志愿者服务中心（工作站），在志愿服务中主要发挥协调推进作用，实现纵向网络到底。二是横向联网。各行业、社会团体、有关企事业单位建立了1000多支志愿者队伍，全区20.5万名志愿者，依托356个居委会和107个村委会以及21个志愿者服务基地开展志愿服务，使服务网络横向到边。三是制度维网。志愿服务在方便市民、服务群众中深受欢迎，为了使志愿服务常态化，区文明办在推进志愿服务组织建设中，以制度为保障，建立工作月报制度，及时更新网上各类信息，对工作调离、居住搬离的志愿者及时做好动态管理工作，确保每个在册志愿者都能发挥作用；建立双月例会制度，通报工作、交流经验、提出下阶段工作重点；建立季度督查制度，实地抽查各中心和工作站运行情况，避免“有组织无活动，有牌子无作用，有志愿者无服务”的现象。

第二是技能储成库，积极拓展专业化服务资源。着眼提升志愿服务的有效性，大力推进志愿者技能信息库建设，不断壮大专业化志愿服务队伍，积极探索志愿服务专业化发展。一是建立志愿者档案，掌握志愿者特长信息。大力推进志愿者注册登记制，在开展志愿者网上实名注册的同时，要求各级志愿者组织要了解每位志愿者的特长和爱好，并进行分类登记，便于在开展志愿活动中根据项目需求调配力量。同时，在深化党员志愿服务活动中，要求党员持《联系报到单》主动向居住地（村）居党组织联系报到，填写《党员参与村居服务项目表》及个人专长、联系方式、承诺事项等内容，接受志愿者工作站的挑选，从而建立了党员志愿者的技能信息档案。二是开展岗位培训，提高志愿者服务技能。每年组织志愿服务培训班，分级分片对志愿者进行全员培训，并根据志愿服务项目特点，按照“谁管理，谁培训”的原则，对志愿者进行相关服务规范和专业技能培训，以此提高志愿者队伍的素质和能力。三是推进行业志愿服务，储备专业化志愿队伍。在区域内推动科技、卫生、文化、体育、水务、环保、红十字会、老龄、残联、司法、金融、电信等部门和行业建立了志愿服务队伍，根据社区需求，开展专业化的志愿服务。如，区卫生系统已建立40支志愿服务队伍，发挥医务人员专长，常年开展社区义诊、健康宣传、敬老陪护等一系列专业化的服务。

第三是需求大搜索，着力提高志愿服务的针对性。着眼提升志愿服务的针对性，通过多种形式开展志愿服务调查摸底，重点收集了解社区群众对志愿服务的需求，推动志愿服务供需有效对接。一是通过问卷调查需求。以推进“邻里守望”志愿服务为契机，通过向社区居民发放调查问卷，在各居民区志愿者工作站设立志愿服务项目需求意见征集簿等方式，开展“需求大搜索”，了解困难群众需求。经调查汇总，摸清了全区包括独居及高龄老人、残疾人、来沪人员子女等13800多名长期需要帮扶对象的需求；对社区居民临时需要提供的服务项目，各工作站根据志愿者的技能信息及时配对提供。二是对接基层党建梳理需求。依托区、街镇党建服务中心，对接基层党建工作资源，对全区开展组团式服务、集中大走访等活动中获得的群众需求信息进行梳理，有针对性地设计志愿服务项目。全区12个街镇共排摸梳理出700多个公益性服务项目，内容涉及关爱社区老人、建设美丽家园、社区互助、政策宣传进户、文化健身活动等各个方面，成为全区党员志愿服务活动的重点内容。三是利用活动阵地了解需求。对区域内养老机构、文化活动场馆、窗口服务单位等开展定向走访，了解其对志愿服务的所需所盼，推动志愿者服务项目进机构、进场馆、进单位。通过部门沟通、例会调研等形式，及时掌握各相关部门工作领域需要提供志愿服务的信息，重点在公共服务尚未到达、市民有迫切诉求的领域推出志愿服务项目。

第四是服务送到点，着力增强志愿服务的有效性。坚持需求导向，把服务送到社区基层，送到群众身边，推动志愿服务活动向常态化转变。一是开展志愿服务“进社区、进家庭”系列活动，需求服务“全覆盖”。以“邻里守望”、“党员进社区、人人做公益”等活动为载体，推动志愿者与社区困难群众结对帮扶，提供点对点的志愿服务。将志愿服务与社区日常工作相融合，设立志愿服务“大篷车”等项目，为广大社区居民、辖区商铺、辖区单位提供理论宣讲、政策宣传、医疗卫生、治安管理、便民服务等内容丰富的服务活动，推动志愿服务由点向面拓展。二是在居民区设立志愿服务热线，实现服务“随时到”。社区志愿者组织通过志愿服务热线及时了解困难群体的需求，居民通过热线能够及时寻求志愿者的帮助。如友谊路街道2013年在37个居民区设立24小时志愿服务热线以来，已受理和处理群众急难愁问题5000多个。三是在社区开展定时、定点服务，推进服务“经常化”。在利用“3·5”、9.20” “12·5”等特定时段开展大型为民服务活动的同时，全区12个街镇均在每月普遍开展“志愿服务日”、“党员服务日”等活动，形成了“月月有活动”的“固定服务日”服务项目。整合社区志愿服务资源，在公园、广场、社区茶室、活动室等场所开展医疗服务、家电维修、法律援助、便民咨询等活动，形成了“家门口诊室”等一批在固定场所开展的服务项目。在21个志愿服务基地，动员和引导各类志愿者队伍与基地对接，签订定向服务协议，建立长期服务关系，提供常态化志愿服务，使志愿服务延伸到医疗卫生、文化场馆、社会福利机构、养老机构等多个领域。随着志愿服务的深入开展，目前，全区已形成志愿服务项目3000多个，其中网络注册项目达到2776个。

简讯

虹口三至喜来登酒店员工帮扶社区孤寡老人

　　对于家住四平路97弄的方阿婆来说，8月28日这天让她格外难忘。这一天，来自虹口三至喜来登酒店的一群爱心志愿者给她送上了一份特殊的礼物——志愿者们当天参与献血所得的企业奖励。了解情况之后，方阿婆与其他9位接受捐助的老人一起，紧紧握着大家的手，不停地说着：“谢谢！”。

　　在虹口三至喜来登酒店，献血助人已成习惯。“我已经参加单位献血好几次了，不过这次觉得特别有意义，因为不仅可以救助病人，也可以用企业奖励帮助一些老人们，我们家里都有老人，帮助长辈是应该的。”在四川北路上的彩虹献血屋里挽着袖管等待献血的阳光大男孩小葛说，“有些人总觉得献血是件很艰难的事情，但参与了单位组织的一次献血后，我了解了无偿献血的知识，加上觉得自己身体可以，就决定继续献下去。”和小葛一样的志愿者不在少数，许多人都已不是首次献血，而这次还能帮助到社区里的孤寡老人，让他们更觉自豪。

　　在虹口三至喜来登酒店，关爱老人形成传统。虹口三至喜来登酒店每年都会组织员工参与献血活动，今年与四川北路街道联系后，得知川北街道老年人人数将近4万，在全区8个街道里属于老龄化程度比较高的，便萌发了捐助的想法，双方一拍即合，员工们也都很支持。此次合作是四川北路街道辖区内企业单位承担社会责任献爱心的体现，促进了区域内企业单位与社区开展更多共建，让更多社会组织、社会单位参与到社区建设中，帮助更多困难群体。