工作专题

“为志愿加油”——2018上海志愿服务文化推广季拉开序幕

首部省市级志愿服务蓝皮书——《上海志愿服务发展报告（2018）》正式发布

志愿之声

垃圾分类志愿服务主题RAP——《垃圾分类新时尚》亮相松江

基地动态

世博会博物馆召开志愿者工作经验交流会

社区志愿服务体系建设

宝山区月浦镇社区志愿服务中心以条块联动试点项目探索为抓手提升志愿服务品牌内涵

经验共享

打造友善公益之城，完善志愿服务体系建设——成都市志愿服务工作经验交流

工作专题

“为志愿加油”

——2018上海志愿服务文化推广季拉开序幕

为深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬上海城市精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，打响上海文化品牌，着力推进学雷锋志愿服务制度化常态化，凝聚志愿力量，展示志愿者风采，进一步推动上海志愿服务事业蓬勃发展，市文明办、市志愿者协会联合市委网信办、团市委、杨浦区文明委、上海人民广播电台、市志愿服务公益基金会，在2018年12月5日第33个“国际志愿者日”前后至2019年3月5日“学雷锋日”期间，共同开展2018上海志愿服务文化推广季系列活动。

12月5日下午，“为志愿加油”——2018上海志愿服务文化推广季在广播大厦举行。中共上海市委宣传部副部长、市精神文明建设委员会办公室主任、市志愿者协会会长潘敏出席活动并致辞，社会科学文献出版社总编辑杨群；中共上海市市委网络安全和信息化领导小组办公室副主任俞旻骁；共青团上海市委员会副书记、市志愿者协会副会长邬斌；杨浦区委常委、宣传部部长刘东昌；上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司党委副书记、东方广播中心党委书记王治平；上海社会科学院社会学研究所所长杨雄；上海市志愿服务公益基金会理事长、市志愿者协会副会长陈振民；市志愿者协会副会长朱响应；中国人寿上海分公司党委书记、总经理，市志愿者协会副会长胡宏伟；市志愿服务公益基金会副理事长赵义亮；市志愿服务公益基金会理事张新康；建设银行上海分行副行长周捷等主办单位、支持单位领导出席活动，来自全市各区、委（办）文明办，各区志愿者协会的负责人，市志愿者协会直属总队、市级志愿者服务基地代表、爱心企业代表共150余人参加了活动。

潘敏同志在致辞中指出，今年的上海志愿服务文化推广季，以连续两年举办的上海志愿服务网络文化节为基础，通过跨界资源的有效整合、网上网下的同频共振、不同群体的协同参与，强化教育引导、舆论宣传、文化熏陶的综合效应和持续影响，在全社会营造浓郁的志愿服务文化氛围，使人们在耳濡目染、潜移默化中增强认同、受到感召，激发内生动力。下一步，上海志愿服务将在盘活存量、统筹资源的基础上，大力实施新时代文明实践中心建设，构建覆盖全市的新时代文明实践三级阵地网络，建立以志愿者为主体力量、志愿服务为基本方式的有效运行机制，推动上海志愿服务高质量内涵式发展迈上新台阶。

开幕式围绕“为志愿者加油”的主题，贯穿“志愿进博，上海小叶子感动全世界”、“志愿，让明天充满希望”、“志愿动力，提升你我幸福感”、“志愿服务，新时代最美的风景”四个篇章，汇聚多方资源，全方位、多角度展现志愿者风采。活动上，进博会志愿者现场分享服务进博会的温暖、感人故事，发布2018“为志愿加油”统计数据，揭晓市志愿服务公益基金会2018资助项目名单，走近《上海志愿服务发展报告（2018）》蓝皮书出版方和创作团队，助力志愿服务事业的爱心企业接受捐赠证书，《人人都是志愿者 人人都是风向标》歌舞表演精彩纷呈。活动通过上海新闻广播《直通990》现场直播、阿基米德FM音频直播、看看新闻网视频直播、一直播全程视频直播，全程以“互联网+”的方式与市民互动。

即日起，2018上海志愿服务文化推广季正式拉开序幕，“爱满申城”——志愿服务短视频征集大赛，“跟着明星做志愿”网络直播真人秀，“热心换舒心”春运志愿者慰问活动，“探索与创新”——2019年长三角地区（上海）志愿服务论坛，历届荣获全国“最美志愿服务社区”和“最佳志愿服务组织”代表游园活动等系列活动将陆续登场。2018上海志愿服务文化推广季的举办，将继续擦亮“志愿服务”这张申城的靓丽名片，进一步增强上海志愿服务事业的旺盛生命力，成为涵育志愿文化和彰显城市魅力的鲜明标识。

首部省市级志愿服务蓝皮书

——《上海志愿服务发展报告（2018）》正式发布

《上海志愿服务发展报告（2018）》是我国志愿服务领域的第一部省市级志愿服务发展报告，开辟了地方志愿服务发展报告研究的先河，为其他省市的志愿服务理论研究工作提供了有益的借鉴和参考。该报告用客观的数据、科学的分析、翔实的内容，勾勒出上海志愿服务事业20多年来厚积薄发的清晰脉络，记录着上海志愿服务事业发展的坚实脚步，展现了提升上海城市能级和核心竞争力的志愿服务力量，对于聚焦现状、总结经验，坚定信心、乘势而上，在新时代推动上海志愿服务事业实现高质量内涵式发展具有重要意义。

《上海志愿服务发展报告（2018）》由上海市文明办、市志愿者协会、上海社科院社会学研究所，上海市统计局社情民意调查中心于2017年底启动编纂工作，2018年9月由社会科学文献出版社出版。该报告首次从上海志愿服务发展的视角，对上海志愿服务年度发展情况进行系统性、多维度分析研究。

《上海志愿服务发展报告（2018）》是一部全面系统介绍上海志愿服务发展情况的年度报告，由总报告、分报告、专题报告和案例集4个部分构成。总报告以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，主要展现了2017年上海市志愿服务发展情况。通过实证研究、定量研究、定性研究、大数据挖掘与分析等方法，总报告分析了2017年上海志愿服务发展状况和发展态势。分报告基于连续三年（2015—2017）在上海全市范围开展的针对基层社区志愿服务中心的调查，梳理了上海社区志愿服务的发展状况，展现了上海基层志愿服务体系的发展脉络。专题报告归纳了街道自主管理运作模式；委托社会组织管理运作模式；主要街镇管理，政府购买服务方式项目化外包的运作模式；主要街镇管理、政府与社会力量合作运作的运作模式等四种上海社区志愿服务中心运作模式。案例集呈现和总结了上海市典型社区志愿服务中心在运行及推进基层社区志愿服务工作中的主要做法与经验，介绍了社区志愿服务中心的基本情况和运行实践经验，分析了以社区志愿服务中心为代表的基层志愿服务运作实践中所存在的现实问题及其表现、根源，并就这些问题的解决与未来发展提出思路和想法。

作为志愿服务能力建设的重要载体，上海市文明办、市志愿者协会一直以来高度重视志愿服务理论研究工作。自2015年起，市文明办、市志愿者协会联合上海社科院社会学研究所、上海市统计局连续三年开展了面向上海全市注册志愿者、市民和志愿服务组织的问卷调查，编撰了年度上海志愿服务发展报告。报告每年选择一个最能够反映上一年度上海志愿服务实践突出特征的主题展开研究，形成当年的发展报告，并作为年度发展新情况在12.5国际志愿者日或3.5学雷锋日活动期间对社会发布。

12月5日下午，《上海志愿服务发展报告（2018）》蓝皮书发布仪式在广播大厦举行的“为志愿加油”——2018上海志愿服务文化推广开幕式活动上举行。中共上海市委宣传部副部长、市文明办主任、市志愿者协会会长潘敏，社科文献出版社总编辑杨群，上海社会科学院社会学研究所所长杨雄等出席仪式。

志愿之声

垃圾分类志愿服务主题RAP——《垃圾分类新时尚》

亮相松江

“有人就有垃圾，其实也没关系，做到垃圾分类让城市生活变得更安逸……”，2018年12月5日，在上海松江区举行的“上海市生活垃圾全程分类主题宣传日活动”上，一曲由歌手孙八一演绎的节奏轻快的RAP说唱《垃圾分类新时尚》MV首次与大家见面，引得现场人们欢乐地跟唱起来。

“垃圾分类就是新时尚。”习总书记今年11月在上海考察时指出了垃圾分类工作的时代内涵，同时也为如何更新颖、更趣味、更接地气地宣传垃圾分类提示了新的思路。为此，上海市文明办、上海市志愿者协会与松江区委宣传部、区文明办、区绿化市容局携手，研究传播规律，创新宣传形式，共同推出了这首原创RAP说唱，以更简明易懂、朗朗上口的方式，向市民普及垃圾分类的意识和方法。

这首《垃圾分类新时尚》由广受人们喜爱的RAP歌手孙八一演绎，将垃圾分类的意义、方法与普通市民的生活无缝衔接，在轻松跳跃的节拍、便于记忆的韵脚之间，传递了“从我做起”、“很简单把它变成生活中的一种习惯”的理念，也告知了诸如“有用有害要分开，找准投放箱记住别忘”的操作方式。

“垃圾是放错地方的资源”，本次发布RAP的活动地是参与2018年全国最美志愿服务社区评选的广富林街道，街道近年来将垃圾分类志愿服务作为探索社区治理的方式方法，积极开展居民区垃圾分类志愿活动的同时，会同辖区内松江大学城的七所高校建立高校垃圾分类志愿者团队，通过发布志愿服务项目，在青年学生中形成时尚志愿的浓厚氛围，参与志愿服务人数逐年上升。

基地动态

世博会博物馆召开志愿者工作经验交流会

为大力弘扬上海城市精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，打响上海文化品牌，着力推进学雷锋志愿服务制度常态化，凝聚志愿力量，展示志愿者风采，进一步推动上海志愿服务事业蓬勃发展，近日，世博会博物馆举行了一场志愿者工作经验交流会，市志愿服务公益基金会理事长、市志愿者协会副会长陈振民出席活动并致辞，共青团上海市委副书记戴冰；团市委常委、社工部部长李子；市文明办志愿服务工作处副处长、市志愿者协会副秘书长俞伟；黄浦区委宣传部副部长、文明办主任曹小敏；五里桥街道党工委书记沈永兵；五里桥街道党工委副书记潘燕兵等主办单位领导出席活动，来自各方的约180名志愿者们也齐聚世博馆，共同见证了世博馆志愿者工作经验交流会的顺利召开。

社区志愿服务体系建设

以条块联动试点项目探索为抓手提升志愿服务品牌内涵

宝山区月浦镇社区志愿服务中心

宝山区月浦镇社区志愿服务中心地处富乐支路18号，办公活动场所200多平米，目前已构建起以中心为主体，39个学雷锋志愿服务站、66支志愿服务团队、2.3万名注册志愿者的“一网三纵”工作体系。今年以来，中心以全市志愿服务“条块联动”试点项目为抓手，与市巾帼园、市志愿服务公益基金会密切合作，推动“好书童享、为爱悦读”绘本亲子阅读、志愿服务时间兑换机等试点项目落地，并与原有品牌项目实现优势互补和资源嫁接，精心淬炼项目品质，推动提升品牌创新示范中心创建水平，大力传播文明风尚。

一、夯实服务创优基础，精心培育志愿服务优质项目

积极对接“好书童享 为爱悦读”绘本亲子阅读志愿服务项目，从教学理念、服务团队、服务能级三方面入手，做精做强原有的“宝贝伴读”志愿服务项目。

一是引入创新的教学理念。依托“好书童享 为爱悦读”项目，升级“宝贝伴读”项目，为家长讲解阅读技巧、推介阅读书目的传统方式，特别邀请上海师范大学教授吴念阳团队开展志愿者培训，引入“大带小”互动式分享阅读教学理念，以开放式提问和设计表演、绘画、折纸等拓展活动相结合的新颖方式，帮助孩子重现绘本内容，提升记忆力、语言表达能力、动手能力和空间感知力，在潜移默化中激发孩子的潜能，促进神经系统生长发育，让孩子热爱书本、热爱阅读、热爱生活。

二是组建稳定的服务团队。原先“宝贝伴读”项目没有固定的志愿者团队，每次需要耗费大量时间精力协调镇域内小学、幼儿园师资来开展活动。依托“好书童享 为爱悦读”项目，中心专项招募10名志愿者，组建稳定的志愿者团队，成员学历包括大专、本科和硕士研究生，他们拥有教师、在校大学生、全职妈妈等不同职业身份，为常态化开展项目活动提供有力保障。

三是提升项目的服务能级。通过试点项目探索，在升级教学理念、组建服务团队的基础上，项目服务能级不断提升。“宝贝伴读”项目已经走出沈巷片区，服务范围拓展到全镇，服务频次从每月一次增加到每周一次，无论是服务方式、还是服务能力，都受到服务对象的一致好评和热烈欢迎。

二、聚焦服务创优主体，着力加强对志愿者的激励保障

依托“志愿服务时间兑换机”项目，遵循双向服务理念，通过加大激励保障和专业培训，帮助志愿者在服务他人的过程中，不断提升自我，增强志愿者的获得感和美誉度，吸纳更多的市民加入志愿服务行列。

一是创新激励方式。通过试点项目对接，在镇域内的上海中冶医院和月浦影剧院安装“志愿服务时间兑换机”，以新颖、独特的方式，吸引鼓励更多市民投身志愿服务活动、在“上海志愿者网”规范记录志愿服务时长，并根据自己需要兑换实物奖品。目前全镇注册志愿者人数已经从去年同期的1.6万人增长到2.3万人，同比增长43.8%，志愿服务时长较去年同期增加34.8万小时。

二是扩大宣传阵地。中心紧紧把握每一块宣传阵地、每一次宣传机会，大力弘扬志愿文化，广泛传播文明风尚。借助“志愿服务时间兑换机”屏幕滚动播放社会主义核心价值观、志愿服务、“新七不”规范等公益广告宣传视频、图片和口号，特别是通过播放本镇道德典型人物“播爱伞医生张永兴”“身残志坚回报社区的刘建军”等事迹宣传片，用市民身边的凡人善举，讲好月浦故事，传播道德力量，引导市民见贤思齐。

三是开展专题培训。从提升项目品质和志愿者技能角度出发，开展分层分类培训。组织社区志愿服务中心、学雷锋志愿服务站、志愿服务团队骨干积极参加社区志愿服务中心研修班、志愿服务大课堂等市、区两级培训班，累计500多人次；先后两次组织10名志愿者参加市“好书童享 为爱悦读”专项培训，提升专业服务能力；依托本镇“志愿心”团队开展摄影技能、烘培技巧等培训，参与团员青年近200人次，吸引更多青年人了解志愿文化、践行志愿精神。

三、搭建服务创优平台，推动项目供需精准对接

聚焦民生需求，以条块联动汇聚优质资源，促进志愿服务项目精准对接，不断提升社区居民的获得感和满意度。

一是推动区文明单位志愿服务联盟项目落地社区。加强与区文明办、区志愿服务指导中心沟通，今年6月区文明单位志愿服务联盟项目进社区首场活动落地月浦八村小区。中心依托“社区通”APP平台，提前发布活动信息，方便社区居民在30余个志愿服务项目中按需点单，同时线上招募活动保障志愿者，最终根据社区居民实际需求，将医疗义诊、法律咨询、流量优惠办理、小家电维修和理发等10个最受居民欢迎的项目精准引入社区，居委干部和社区居民纷纷为这种线上点单、线下服务的模式点赞。

二是加强线上志愿服务精准供给。为进一步发挥“社区通”APP平台在创新社会治理的积极作用，以志愿服务的热度提升社区的温度，根据区文明办部署，中心牵头成立了1支“社区通”志愿服务中队和27支“社区通”志愿服务小队，“社区通”志愿者达到270人，逐步打造“需求广泛采集、项目发布告知、平台快速链接、供需有效对接、风采时时展现”的线上志愿服务管理新载体、新方式。

三是引入专业的社会组织。通过社会购买方式，引入上海月浦米立青年活动指导工作室，助力“好书童享 为爱悦读”项目推广和“志愿心”团队培训课程开展，米立团队在项目发布、人员招募、活动执行和经验推广等方面发挥了积极作用，确保了项目的常态长效推进，目前已合作开展条块联动试点项目8场、培训课程4场，覆盖人群超过300人次。

经验共享

打造友善公益之城，完善志愿服务体系建设

——成都市志愿服务工作经验交流

近年来，按照中央、四川省委部署要求，成都市委、市政府高度重视志愿服务工作，以社会主义核心价值观为引领，深入推进志愿服务制度化常态化，市第十三次党代会明确提出“发展友善公益天府文化，促进专业社会工作和志愿服务发展”，成都市正在加快建设“友善公益之城”。目前，全市共有实名注册志愿者208万余人，各类志愿服务队伍2.1万余支。在全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型推选活动中，我市钟蓓等4人获评全国最美志愿者，“百日红·孵化坊”等5个项目荣获全国优秀志愿服务项目，成都晚报全媒体志愿服务队等4家组织荣获全国优秀志愿服务组织，黉门街社区等3个社区荣获全国优秀志愿服务社区。

一、以“六坚持”为引领，绘制志愿服务路线图

一是坚持以社会主义核心价值观为引领。将志愿服务融入思想道德建设、“五大文明创建”、弘扬时代新风等精神文明建设工作各方面。二是坚持以项目运作为抓手。推进志愿服务走进城乡社区、广大家庭和人们视野，更好地融入百姓日常生活。三是坚持以制度规范为准绳。先后出台志愿者注册登记管理、服务供需对接、服务记录、星级评定、激励回馈等多项制度，每年以文明委名义印发《关于推进志愿服务制度化的工作安排》，增强志愿服务的内生动力和健康活力。四是坚持以专业服务为支撑。围绕志愿服务理论和实践，每年确立调查课题，推动工作理念和方法创新，全面提升志愿服务的针对性和实效性。五是坚持以信息管理为指引。建设全市统一的志愿服务信息管理系统，实现活动全流程大数据记录，加强志愿服务的资源配置和科学管理。六是坚持以社区推进为基础。按照成都市城乡社区发展治理大会以及社区发展治理“五大行动”要求，我市率先在全国实现社区志愿服务站全覆盖，建成标准化社区志愿服务站1358个，评选示范站140个。社区志愿服务站已成为推进社区发展治理的一支重要力量。

二、以“九个一”为平台，搭建志愿服务生态圈

精心打造“九个一”平台，不断完善志愿服务体系建设，初步形成以供需对接、组织培育、文化传播为核心的三大集群，构建“一网”、“一微”、“一线”； “一核”、“一园”、 “一云”； “一会”、“一报”、 “一刊”九大载体。

（一） 强化“互联网+”，完善信息系统支撑。

“一网”是成都志愿者网，负责为全市志愿者及队伍提供登记注册、活动发布、服务记录、激励回馈、动态展示等服务，各部门行业、街道社区、专业队伍均纳入统一管理并能实现服务记录的跨区转移接续。截至目前，通过网站发布的志愿服务项目超过15万个，平均每天超过70个。“一微”是成都志愿者微平台，包括微博、微信、手机APP，实现了志愿者一键式注册、定位化操作、实时化记录，成都志愿者APP在全国同类信息平台中属于领先地位，率先实现地图查找项目、人脸识别扫码等功能，并整合社会力量搭建志愿服务积分商城，推进供需对接精准化和激励回馈社会化。“一线”为成都雷锋热线，立足成都、辐射全国，吸引3000余个社区、200余位社会知名人士，联动国内30余个城市150家媒体加入，是志愿服务全民互助信息平台，根据民众诉求广泛链接志愿服务资源，救助成功率达7成以上。

（二）创新发展理念，强化核心枢纽支持。

“一核”为成都市志愿者服务活动中心，通过信息总联络、队伍大联动、供需全对接，打造成为全市志愿服务的“一窗口、两基地、两平台”，即志愿者服务窗口，培训基地、活动基地以及全市志愿服务的供需对接平台和宣传展示平台。2017年，活动中心向全市各类志愿服务队伍组织提供活动场地500余次，接待从中央到地方参访交流百余次。依托中心实施的“百日红”孵化坊、创新坊、文书坊、帮扶坊等项目已成为全市品牌志愿服务项目。“一园”为成都公益组织服务园，是2012年市文明办孵化建成的枢纽型志愿服务组织，共孵化培育志愿服务组织264家，联动32所在蓉高校94个高校社团建立高校志愿服务联盟，是引领社会组织践行社会主义核心价值观的重要力量。“一云”为成都云公益发展促进会，是2013年市文明办牵头组建的支持型志愿服务组织，用于整合吸纳公益机构、宣传推广“互联网+公益”，现已吸纳400余家公益机构入驻。策划实施的童眼云世界、志愿服务理念进校园、益呼百应、微田园助绿社区行等项目是全市优秀志愿服务项目。

（三）注重统筹协调，实现志愿资源共享。

 “一会”是成都志愿服务联合会，目前正在加快筹建中，成立后将作为全市普及志愿理念，弘扬志愿精神，培育志愿文化，组织开展志愿服务活动的枢纽组织，也是志愿服务统筹规划、协调指导、监督检查、经验推广的共享平台。“一报”是成都晚报及依托成都晚报社建立的成都志愿者全媒体平台。搭建“精神文明建设+媒体+互联网”模式，融合报纸、网站、手机客户端、微信、微博、热线等渠道，既借助舆论力量，挖掘先进人物、典型案例、特色项目等进行常态宣传推广，还发挥媒体优势发动实施名师一堂课、一骑为了成都好等精品志愿服务项目。“一刊”是《志愿服务•时刻在线》杂志，调动民间组织和志愿者力量参与编辑，以图文解读、纪实访谈等形式集中展现志愿组织、高校社团的活动亮点，现已出版17期印发16000册。

三、以“三个三”为抓手，深化志愿服务培训

一是实行“三级”培训，覆盖更广。市文明办邀请专家通过友善公益大讲堂（线上微课堂和线下讲堂），针对政策解读、精神传达、前沿理念、经验推广等内容进行授课，每年不少于50场，上万人次参与。各部门、区（市）县通过主题沙龙、专题讨论、素质拓展训练，针对队伍建设、项目策划、活动管理等内容开展属地培训。志愿服务组织通过邀请社工或志愿者，针对助残、助老、爱幼等主题开展专项培训。

二是开展“三类”培训，层次更清。普通志愿者上岗培训依托志愿服务组织方，针对岗位要求自行开展。骨干志愿者依托各级培训基地和专业机构开展项目培训。文化、法律、教育、卫生、消防等专业志愿者，依托行业部门邀请专家导师开展技能培训。每年依托志愿者中心开展的全民志愿服务训练营以及各类培训上百场。

三是开展“三有”培训，底气更足。做到了有队伍，从在蓉高校、社会组织和媒体等单位组建百余人的师资力量。做到了有教材，依托导师团队编写18万字的《志愿者管理与发展》教材，配套课件11章。做到了有阵地，市级主要依托志愿服务活动中心，区（市）县和社区分别建有培训基地，经常性开展各类主题志愿服务培训。