工作交流

闵行区构建“五大体系”  编织新时代文明实践“网”

嘉定区南翔镇积极发挥社区志愿力量  踏实做好防疫“四步法”

基层动态

静安区组织开展文明实践中心基层骨干培训班

上海心希望助学公益服务中心开展爱心助学

第一人民医院助医导医志愿者协助患者就医

嘉定区归国留学生隔离期满后报名成为志愿者

工作交流

闵行区构建“五大体系”

编织新时代文明实践“网”   

闵行区紧抓全国第二批新时代文明实践中心试点建设契机，坚持需求导向，深度融合新时代文明实践与全国文明城区创建工作，突出构建组织指挥、志愿服务、服务平台、实践阵地、机制保障“五大体系”，着力形成全领域布局、全覆盖建设、全要素打造的新时代文明实践“网”。

一、强化统筹，构建组织指挥体系

闵行区按照“1+4+1”模式组成区新时代文明实践中心组织指挥班子，即1个主任，由区委书记担任；4个副主任，由区长任常务副主任兼文明实践志愿服务总队队长，区委副书记任副主任兼文明实践志愿服务总队政委，区委常委、宣传部部长和区政府分管副区长任副主任，并将48个区级职能部门和14个街镇（工业区）主要负责人纳入指挥体系；设立1个办公室，负责综合协调工作，配备2名事业编制人员作为专职工作人员。以相同模式在街镇（工业区）文明实践分中心、居（村）文明实践站建立组织领导架构，确保上下贯通指挥，协调一致运行。

二、强化力量，构建志愿服务体系

全面推进区、街镇（工业区）、居（村）三级文明实践志愿服务力量建设。注册成立区级文明实践志愿服务总队，下辖14个镇（街道、工业区）文明实践志愿服务支队和26支职能部门专业志愿服务队，负责统筹全区1747支各类志愿服务团队、近48万志愿者。总队日常建设管理工作由区文明办牵头，区志愿服务指导中心具体负责；街镇（工业区）注册成立文明实践志愿服务支队，辖本级机关及各条线志愿服务队和村（居）志愿服务大队；村（居）注册成立文明实践志愿服务大队，辖各类志愿服务分队。统一利用“上海志愿者网”平台，落实志愿服务招募注册、项目发布、服务记录、服务评价、褒奖激励等制度化建设。

三、强化运行，构建服务平台体系

全区建立“1+10”文明实践重点服务平台体系，以区新时代文明实践中心为总平台，围绕落实学习宣传理论政策、培育践行主流价值、创新开展文明创建、大力弘扬时代新风、丰富精神文化生活、壮大志愿服务队伍六大主要任务，盘活全区理论宣讲、教育服务、文化服务、科普服务、健身体育服务、卫生健康服务、敬老助老服务、邻里守望服务、法律援助服务、文明传播服务等十大平台资源，分别由10个职能部门牵头整合服务资源，建立服务队伍，形成服务项目和菜单。全区统一开发线上运行系统，形成文明实践志愿服务资源库、项目库和服务菜单，不断健全完善供单、点单、派单、接单、评单流程，推动全区新时代文明实践“三级阵地”运行自如，服务活动“遍地开花”。

四、强化融合，构建实践阵地体系

创新建设“3+X”文明实践阵地网络体系，“3”即1个区新时代文明实践中心、14个街镇（工业区）新时代文明实践分中心、541个居（村）新时代文明实践站构成的“三级阵地”，“X”即辐射延伸至全区25大类1260多处服务资源的新时代文明实践“益空间”，采取分级分批建设、不变权属、属地管理，首批先行打造106个样板。实践阵地统一按照有场所、有内容、有队伍、有制度、有管理、有活动、有展示、有氛围、有成效、有品牌的“十有”要求，推进规范化建设运行。

五、强化协作，构建机制保障体系

建立健全“五大机制”，推动全区新时代文明实践工作形成“一盘棋”格局。建立联席会议制度，由区新时代文明实践中心办公室主任牵头，62个成员单位领导参加，定期召开会议，报告工作、交流经验、研究措施、解决问题。建立宣传推广制度，每年评选宣传一批成功案例，区融媒体中心聚焦文明实践三级阵地，定期宣传推广全区新时代文明实践工作经验做法和典型事迹。建立联动管理制度，各级各类文明实践资源纳入全区新时代文明实践三级阵地管理平台，通过发布项目菜单和点单、接单、派单、评单等制度化程序，实行条块联动管理。建立品牌培育制度，全区三级文明实践阵地推进项目孵化的同时，发挥品牌项目的示范作用，不断加大培育力度，每年选树一批深受百姓欢迎的文明实践品牌项目。建立综合考评制度，把新时代文明实践工作纳入区、街镇（工业区）两级绩效考核，纳入文明社区、文明村镇、文明小区、文明单位、文明校园等考评内容。

嘉定区南翔镇积极发挥社区志愿力量

踏实做好防疫“四步法”

自新冠肺炎疫情爆发，嘉定区南翔镇认真贯彻习总书记关于疫情防控的一系列重要指示批示精神，积极做好机关事业干部和志愿者队伍的统筹工作，镇精神文明办和社区志愿服务中心积极响应，第一时间发布志愿者招募令，发动全镇志愿者有序地参与疫情防控应急志愿服务活动，踏实“四步”工作法，精准快速织就志愿服务体系，稳步提升志愿服务能效，安全完善后勤保障服务，实行志愿者责任包干制度，确保志愿者队伍专业、高效、全方位投入应急服务第一线。

一、精准快速织就志愿服务体系

一是构筑“1+15+20+X”志愿服务网络。南翔镇社区志愿服务中心按疫情防控应急需求，共针对性开展了15项镇级志愿服务项目，20家企事业单位志愿服务队及130余位社会招募志愿者踊跃报名参与。二是搭建疫情防控应急志愿者大数据库。通过前期对志愿者信息的排摸与统计，第一时间从数据库里找到专业医护、便民服务、秩序维护、心理疏导等不同所长的志愿者进行匹配，解决岗位有人和有专业的人的问题。三是科学设计发布志愿服务项目。发布“居家入户”隔离观察、“类住宅”信息排摸、“店小二”助力企业复工等15项镇级志愿服务项目，精准招募志愿者，确保快速进入志愿岗位，协助充实一线力量。

二、稳步提升志愿服务能效

一是发挥党员先锋模范作用。积极做好机关事业干部和志愿者队伍统筹工作。发挥党员先锋作用，组织动员党团员第一时间冲在社区疫情防控第一线，成立了3个一线志愿服务临时党组织，由104名党员组成居家入户上门志愿服务临时党支部，出动志愿者700余名。二是精心优化志愿队伍结构。在组织志愿者队伍时，严格控制志愿者数量、身份（是否党员）、年龄、特长、性别结构比例合适，合理设置志愿者服务时长，充分考虑队伍结构排班，每支志愿队伍分配一名组长作资源调配和后勤保障。三是储备志愿者团队蓄势待发。成立储备志愿者队伍，特别是针对分配任务较重较辛苦的志愿项目，遇到特殊情况由储备志愿者及时跟上，做到不缺岗、不缺人。四、发挥榜样力量，志愿“大咖”齐参与。疫情期间，南翔镇不同阶层的志愿者发挥各自的能量，为防疫工作添上一己之力。全国道德模范提名奖获得者赵宪珍，在第一时间录制了防疫宣传片，号召全镇人民减少出门，科学防疫，居家隔离从我做起。同时，她带领流动党员支部全体党员积极捐款并参与到抗疫一线的志愿服务工作中。入选2019年中国好人榜的志愿者林琳，利用微信群号召东社区回沪居民一起用良好的心态面对居家隔离，自觉配合做好自我隔离工作。

三、实行志愿者责任包干制度

南翔镇精神文明办和志愿者服务中心从机关事业单位中抽调125人员成立“小美在身边”志愿服务队，根据疫情不同阶段需要，不断自我转型，精准服务防控所需。一是开展“居家入户”志愿服务项目。疫情初期，志愿者分8组按片区包干各村居，排查异地居民信息、询问重点地区来沪人员情况、发放居家隔离告知书及慰问礼包等，做好实时监测。二是开展“双门长”志愿服务项目。春节后，随着外来人员回沪增多，“小美在身边”志愿服务队的志愿者们值守在小区门口，为进出的人员测量体温，落实“门岗五责”，拦、查、问、测、记。三是开展“店小二”志愿服务项目。复工复产后，20名志愿者分为10组，来到镇内多个企业、办公楼宇、商业综合体、商户商家，为复工复产企业提供上门指导。四是实施分级分类，做到闭环管理。针对目前境外人员回国压力，“小美在身边”志愿服务队再次转型志愿服务内容，加强集中隔离人员的落地管理。严格实施集中隔离14天，按照属地管理原则，负责信息对接及人员护送工作，加强巡查，严格做好闭环管理。

四、完善专业安全保障服务

一是岗前防疫培训到位。志愿“战队”集结完毕后，社区志愿服务中心组织专业医务人员对志愿者开展岗前专项疫情防控培训，培训内容包括对重点对象上门咨询的工作流程和注意事项，个人防护方式、防护用具操作等，确保每一个志愿者的专业性。二是防护物资保障到位。根据每项志愿服务的可能易感染等级，配备相关防护物资，保证志愿者自身安全。三是防护用具消毒到位。对志愿使用过的护目镜、防护雨衣等非一次性防护用品、接送志愿者的车辆进行专业消毒，做好后勤保障工作。四是科技手段助力减负。开发“人在南翔”居民信息登记系统、企事业单位疫情防控巡查系统，实现智能管理。引入电话机器人，集中呼叫、分时通知，大幅减少志愿者的工作量。五是采取轮休制度。合理安排工作时间，发挥好区、镇一线下沉力量，保证疫情防控志愿者得到必要的整休。六是开展暖心助力。南翔镇文明单位爱心企业开展爱心助餐接力行动，阶段性解决志愿者们的就餐问题，目前共助力志愿者午餐38天共16287份。七是加强走访慰问。为坚守岗位的一线志愿者送上问候与慰问品，温暖战役一线志愿者。八是做好一线抗疫人员心理疏导。开设九号心理疏导室、系列心理讲座为一线的社区工作者做好心理疏导工作，及时消除工作压力带来的各种焦虑悲观等负面情绪。九是广泛宣传，大力传播志愿正能量。ACG动漫园的柚柚文化、幻悦传媒根据志愿者工作情况，制作动漫、短视频等宣传素材，利用抖音、微信、“人在南翔”平台等载体，广泛宣传志愿者在抗疫中发挥的重要作用，传播志愿服务正能量，为志愿服务发展营造良好环境。

基层动态

4月21日，静安区区文明办、区志愿者协会组织开展了2020年第一期静安区文明实践中心基层骨干培训班。内容包括新时代文明实践中心的功能、属性与建设方法，新版志愿者条例解读及静安区新时代文明实践中心方案解读。静安寺、曹家渡、江宁路、石门二路、南京西路街道文明实践社工，志愿服务中心工作人员，居民区、楼宇、园区等实践站负责人参加了此次培训。

疫情发生以来，上海心希望助学公益服务中心在大、中学生志愿服务团队负责人的微信群里开展“空中助学”宣传动员，远在全国各地志愿者团队负责人积极响应。各志愿者团队立即投入工作，对受助学生进行学业辅导、精神安抚等帮助。截止目前，踊跃参与互联网助学的志愿者共382人，受助学生101名。另有一名教师志愿者辅导一个高二年级英语班，学生20余名。

第一人民医院逐步全面开放普通门诊及普通专家门诊，随着前来就医的市民增多，9名65岁以下的市一医院助医导医志愿者戴上防护镜、口罩，穿上连体防护隔离服，引导患者在一体机上挂号、付费，疏导人流，引导方向，畅通就诊流程，在疫情期间，大大提升了患者的就医体验。

嘉定区南翔镇的曹元元是一名留学生，这次疫情回国，等到隔离期结束后，主动报名成为了一名志愿者。自4月15日起，她在嘉定某集中隔离观察点开展为期14天的志愿服务工作。每天早上，曹元元整理每个房间所需的日用品，了解房间配备的牙膏等日用品的规格、数量并进行装袋。当进行集中观察的人员面临一些问题，她也会通过电话进行耐心地解答。