上海志愿者简报2021年第28期（总283期）
2021-09-10上海志愿者
▲市精神文明办开展新时代文明实践中心建设工作调研
【新时代文明实践中心建设调研指导】
市精神文明办开展新时代文明实践中心建设
工作调研
守正创新 笃实前行
奋力书写新时代文明实践“静安样本”
静安区是新时代文明实践第二批全国试点区，为切实担负起试点工作的重任，区文明办做了大量的调研和排摸工作，并结合静安的区情实际，把加强顶层设计指导与鼓励基层探索紧密结合，努力探索静安路径，形成了静安的特色理念。
一、探索创新，书写“静安样本”
一是坚持党建引领。把新时代文明实践和志愿服务作为基层党建的重要抓手，让党的声音响在基层，让党的温暖热在基层。结合“共同行动”区域化党建，通过“双报到”“双报告”制度、“双向认领”“双向服务”机制，发挥党组织、党员在新时代文明实践工作中的先锋带头作用。结合“两新组织”党建，将文明实践深入楼宇，优化“党建引领+常规配送+需求定制”的服务模式。二是坚持共同实践。坚持系统内外、体制内外、线上线下“三统筹”。打造以志愿服务为主要方式的文明实践平台，充分调动全区各部门、各街镇、党群组织、社会组织、区域单位等各方力量，共同开展文明实践活动，推动文明实践的受益者成为文明实践的志愿者，实现全民参与、全区域联动、全社会共同支持的文明实践新风尚。三是坚持融入治理。新时代文明实践是创新基层社会治理、加强基层建设的重要驱动力，区文明办立足“党政所想、社会所急、群众所需、志愿者能为”，将文明实践和志愿服务深度融入社会治理。结合“共同家园·基石工程”，助推解决“老、小、旧、远”等问题，充分发挥文明实践在推进城区治理体系和治理能力现代化中的涵养支撑作用。推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务，形成了如多层住宅加装电梯、旧住房成套改造、为老助餐、垃圾分类、烟花禁燃禁放、心理疏导等文明实践优秀案例。
二、固本强基，推进标准化建设
一是全局统筹，拧成一股绳。静安区作为第二批全国试点区，于2020年1月22日召开静安区新时代文明实践试点工作推进会，全面推进试点工作。根据实际区情制定落实了《静安区新时代文明实践中心试点工作实施方案》，明确了区委书记担任新时代文明实践中心主任，区委副书记担任常务副主任，区委组织部部长、区委宣传部部长、区政府分管副区长担任中心副主任的领导机构，创新性地构建了组织部、地区办、文明办“三驾马车”齐抓共管，共同推进的良好工作格局。成立了区新时代文明实践志愿服务总队，由区长任总队长，下设14个分中心志愿服务分队以及6大平台志愿服务分（支）队，指导、培育、完善推进各自领域志愿服务团队的建设，形成了各文明委成员单位、各类社会组织充分参与，相互补充、相互促进的新时代文明实践和志愿服务体系。同时，在市委、区委的关心指导下，成立了区志愿服务促进中心，并在区舆情中心加挂区志愿服务促进中心（牌子），作为新时代文明实践中心办公室的日常运转的机构，指导基层开展文明实践和志愿服务工作，确保工作的日常性、持续性。二是全域推进，织密一张网。新时代文明实践的本质是服务群众、教育群众、宣传群众从而实现引领群众。为了让文明实践不仅是问寒问暖、扶贫帮困，还能传递新思想、新风尚，温润人心，激发力量，区文明办明确了在区级层面，依托区党建服务中心作为区新时代文明实践中心的阵地支撑，开展日常的文明实践和志愿服务活动，开设志愿服务特色工作室，打造宣传展示、指导培训、活动交流、运行管理的工作平台。在街镇层面，依托14个街（镇）党群服务中心，打造聚集人气、传播思想、实践文明的“百姓之家”。在居民区层面，依托267个居民区活动室成立新时代文明实践站，盘活资源，打通教育群众、服务群众、关心群众、引领群众的最后一公里。同时，因地制宜，拓展文明实践特色阵地，目前全区已建成以“红色驿站”“志愿驿站”“服务驿站”“文化驿站”“白领驿站”为主的75个特色阵地。从而在全区形成了“1+14+267+75”的阵地体系，新时代文明实践圈初步形成。三是全面链接，下好一盘棋。依托市级新时代文明实践综合服务平台与区级文明实践智慧云平台，纵向贯通三级阵地，横向联通区融媒体平台，努力实现文明实践从指尖到身边。在区级平台建设上，以数字化应用提升文明实践和志愿服务的综合效能。试点推出了“文明实践热力图”和“五单排行榜”展示，通过大数据分析，全方位展示区文明实践发展态势，推动工作模式从经验判断型向数据分析型转变，从而精准把脉和助力区文明实践中心建设和志愿服务长足高效发展。同时，探索引入新时代文明实践积分制度，将参与文明实践和志愿服务活动的时间通过一定系数转化为志愿服务积分，实现志愿服务积分兑换，激活群众参与文明实践和志愿服务的积极性，扩大文明实践和志愿服务的认同感、影响力，激励志愿服务团队、引导志愿服务方向、体现志愿服务成果。
三、深化拓展，加强内涵提升
根据《上海市新时代文明实践中心建设调研指导工作方案》，重点围绕“机制体制建设”“完善三级阵地功能”“深化条块联动”等六个方面内容开展调研指导。区中心每季度召开一次座谈会，并深入基层单位、共建联建单位开展实地走访，了解工作进展和群众需求，增强工作的主动性和前瞻性，将调研成果转化为拓展新时代文明实践中心建设的举措，助推文明实践内涵式发展。一是阵地建设上，“统筹+个性”双向结合。以全国文明城区复评迎检为契机，摸排和梳理了区域内新时代文明实践阵地，并结合市级创建标准，系统地推进标准化建设工作，强化了对示范分中心、实践站、特色阵地的创建指导。在规定动作外，深化“自选动作”，鼓励百花齐放、各展所长、广接地气。静安有30多万的白领人群，结合区域内楼宇、园区多的特色，将实践阵地建到楼上、园区里，如恒隆广场、悦达889、市北园区等都建立了文明实践阵地，真正打通服务白领的最后“一公里”。将阵地拓展到条线领域，如建在河畔的清清河道新时代文明实践站，是护河志愿者的大本营、是河道知识的小展厅、是科普宣讲的讲座场。将阵地融到服务居民的综合体，如宝山路街道的邻里家、芷江西路街道的邻里中心、临汾路街道的加梯工作室。二是思想引领上，“课堂+实践”双轮驱动。新时代文明实践的重点是推动党的创新理论飞入寻常百姓家，思想引领是本质核心。组织熟悉党史国情、市情区情的专家学者组成明灯讲师团，组织机关党员干部组成基层党员讲师队，凝聚公安、卫生、教育3个行业里先进青年，组成7支队伍，形成“JA37民星讲师团”。组织爱好诗歌书画的老党员组成“红色诗教团”等等，把领导的力量、专家的力量、基层干部的力量和群众的力量进行汇流，针对热点难点问题，通过宣讲、演讲、报告会、读书会等形式，融合静安红色历史、红色资源、红色传统、红色基因，把党的创新理论进机关、进学校、进企业、进社区、进军营、进楼宇、进网络，让党的“好声音”唱响在静安的每一个角落。今年以来，已开展150余场学习宣传理论政策文明实践活动。同时，创新思想引领新模式，推出静安区“红色印记”新时代文明实践项目、白领驿家红色之旅定向赛、邻里故事汇特色党课等，让群众参与其中，互动实践，破解活动吸引力不强、志愿者作用发挥不够的问题。三是项目培育上，“服务+引领”双层推进。文明实践是盘活资源的平台，除了各街镇、各条线培育的项目外，每年会聚焦重点工作、涵养文明风尚方面，推出2-3个区级核心项目，努力把优质资源下沉到基层，推动条块联动，共同推进文明实践。如，推出中外家庭戏剧大赛新时代文明实践项目，组建戏剧文化志愿服务队，多方联动，整合资源，以戏剧为媒，以文化人，凝聚向善向上力量。今年推出了宏恩健康讲堂新时代文明实践项目，将华东医院志愿服务基地的专业资源与14个街镇多元化资源有效对接，精准对接群众需求，为民办实事，实现项目共建。未来还将推出情景党课大赛，选拔红色文化传播志愿者，以参演情景党课的方式服务于区域内的红色场馆等。
（静安区新时代文明实践中心）
曹家渡新时代文明实践
助推“静安样本”助力人民城市建设
自2020年始，曹家渡街道以“党建引领红色引航、共同实践红色链接、融入治理睦邻和谐”为方向，探索实践、深入推进“曹家渡新时代文明实践·个十百千万”三年行动计划，不断完善新时代文明实践“分中心-实践站-实践点”两级平台三级网络工作体系，切实把“一个目标、四个定位、六项工作、三个到位、提升六个能力”的总体要求落到实处。
一、理论宣讲形式多样，核心价值观深入人心
今年，街道新时代文明实践分中心以“党史学习教育”为重点，整合各类资源，充分发挥理论宣讲志愿服务支队开展理论宣讲，激发基层新时代文明实践和志愿服务的活力和动力。一是打造引航传习所“精品课”，向党员群众宣传理论政策，并依托区“壹字读书会”平台进一步扩大党史学习的辐射效应；二是打造社区党校“体验课”，在“专题讲座”“四季公益”主题党课和“老书记＆渡小牛”微党课的基础上，创设沉浸式党课，拓展情景党课、戏曲党课、电影党课、视频微党课等新形式；三是打造老书记工作室“实务课”，在“接力棒计划”“新蕾计划”“微课堂+”和“新概念”书记论坛的基础上，举办“良师益友、伴你成长”学习培训，推出“老书记情景剧场”社工实务训练；四是打造文明实践“实践课”，举办“睦邻益心”志愿服务活动暨“我为群众办实事”系列志愿服务活动，成立“睦邻益家”物业党建联盟，助力优化营商环境，开展“同心·同行·同向”三个篇章的活动，推进“白领学习季”，引导培育践行主流价值。
二、分类设岗助推成长，文明实践服务群众
从站点、项目、需求、服务、专长和成长六个维度，设置并发布志愿服务岗位，通过“文明实践项目化、志愿服务岗位实事化”的方式，立足“十大社区志愿服务团队”和“十大志愿服务品牌项目”，坚持开展群众乐于参与、便于参与、服务有实效、群众得实惠的志愿服务项目，使居民群众和楼宇白领有机会参与到街道和居民区的实事项目重点工作中来，极大丰富了群众的各类精神文化生活。
将岗位设在服务上，满足居民群众日常生活的小需求，让社区生活更具烟火气、更有温度。以“枢纽+实体”的工作模式，诚邀各路能工巧匠志愿者，在社区生活服务中心提供修鞋、磨刀、修伞、配钥匙等与居民生活息息相关的“小修小补”类便民志愿服务，还定期开通“便民直通车”直达小区，打造“一刻钟便民生活圈”。将岗位设在项目上，发动街道社联会，整合凝聚社会组织资源，通过“益学堂”“公益巴士”“益家人”等品牌项目，定期为楼宇白领和社区居民提供健康义诊、公益集市等“我为群众办实事”项目。将岗位设在成长上，让志愿者通过文明实践和志愿服务取得自身能力、素质等全方位的提升。众谷公益青年发展中心坚守“爱飞翔·乡村教师培训”和“爱传递·再生电脑教室”两个志愿服务项目，吸引了以青年人为主体的众多志愿者和爱心企业机构积极参与，向中西部贫困地区分享发达城市的教育、教学设备等各类资源。此外，结合疫苗接种工作，以社区志愿服务中心的志愿者为骨干，相继从上海海洋大学信息学院、曹家渡退役军人新时代文明实践志愿服务队、市民巡访队等招募大批志愿者，在排队、扫码、预检、留观等多个岗位提供志愿服务，为疫苗接种工作贡献力量。
三、文明创建共同治理，志愿服务蔚然成风
开展新时代文明实践活动，结合文明小区、文明社区和文明城区等各类创建迎检任务，发挥市民巡访队的骨干志愿者作用，引导居民通过交通文明志愿者、垃圾分类志愿者、文明养宠志愿者等志愿服务岗位广泛参与。同时，动员辖区内市区两级文明单位，开展“志愿服务创全行动日”“助力创全”等文明实践和志愿服务活动。文明单位助力文明创全，充分弘扬了志愿服务精神，有效补充了街道志愿服务力量，大力弘扬了人人做志愿者的时代新风尚。
（静安区曹家渡街道新时代文明实践分中心）
大宁国际实践站
热门商圈的文明实践打卡地
静安区大宁国际商业广场拥有企业多、白领多、周边辐射居民区多的特点，文明实践站以白领、居民需要为导向已推出20个服务点，致力于打通宣传群众、教育群众、关心群众的“最后一公里”，以“人人都是志愿者，处处都是志愿地”为主题，打造热门商圈的文明实践宝藏地。
一、建立新思想引领平台
大宁国际新时代文明实践站探索以音乐、曲艺、主题展览等白领、群众喜闻乐见的文化艺术形式为载体，以红色场馆、区域经济社会发展新地标为课堂，以体验、分享为特色的活动，设置“微党课”，通过微信公众号和各类微信群发布，供白领、居民选择。常讲党性，开设“中国共产党的初心使命”“党员先锋模范展”等微课堂，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》和习近平总书记系列讲话精神，专业解读《党章》和《支部工作条例》；设立“党史”学习教育读书角，供市民阅读。开展仪式教育，整合大宁路街道“五区党建联盟”优质资源，联盟的成员单位以特殊党费的方式，认领19把“爱心座椅”，宣传党的历次代表大会的内容，安放在商场步行街两侧，达到“渗透式”教育的效果。紧抓节点，去年端午节开展的“静夷情深，粽意飘香——我们的节日端午”主题活动暨新时代文明实践公益市集专场直播活动，获得新华社、人民日报、光明日报、央广、上广、上视等众多中央和市级媒体集中报道。今年庆祝建党100周年，开展了“百年通讯，寻访红色史迹；万国博览，开启城市记忆”月月看活动。紧扣主题，在党史学习教育期间，联合商圈内上影CGV、中国银行、丰圆轩、大润发等10家商户，设立党史答题打卡点，吸引众多党员和白领参与党史答题，在商圈内营造党史教育学习红色氛围。
二、创造无配角志愿服务舞台
以志愿服务为抓手，拓宽服务渠道，向社会传递爱心与正能量。一是党员垂范，将党员参与志愿服务嵌入新时代文明实践站，以党员组织关系转接、在职党员向居民区报到为契机，同步注册登记党员和志愿者信息，让社区党员找到家的同时，也迈入志愿服务大门。二是随手志愿，通过线上和线下两种方式征集微心愿和圆梦人，鼓励党员、群众“亮身份、开展随手志愿”。推出“筑梦阅读角”守护人计划为教育资源匮乏地区的中小学捐建公益性质的流动图书角，鼓励大众捐赠闲置书籍给贫困乡村孩子，传递信任、分享快乐。社区摄影爱好志愿者为活动拍摄海报，青年志愿者为照片创意深情文案、设计制作明信片，爱心在社区传递，文明在辖区践行。在大宁国际商业广场的夜市摊位上开设了为期一个月的“好心人爆料站”，居民通过扫描二维码就可以向后台系统爆料身边的好人好事。同时还设立了“公益夜市摊位”，提供诸如“四史”宣传教育、公益慈善义卖、志愿者招募、文明实践项目路演、文明习惯倡议等丰富的宣传服务内容。这些文明实践和志愿服务特色品牌项目，不仅被静安报、新民晚报、文汇报、上海时报、学习强国等多家媒体争相报道，“夜市驿站”还被评为2020年静安区优秀文明实践项目。三是社企互动，培育和建立新时代文明实践志愿服务队。不断壮大党员志愿者队伍，吸引来自世界500强公司的白领加入，将服务进一步延伸到群众身边。在建立了商圈志愿者团队的基础上，今年又成立了丰圆轩为老志愿服务队，与街道服务办对接，自3月起，每月探望周边居民区3户困难老人，送上慰问品、打扫卫生并陪老人聊天。3月30日，通过“园园联动”，与中金财富证券上海灵石路营业部共建，组织白领志愿者参加联合组织的“阳光圆梦之约”文明实践志愿服务系列活动，在党员志愿者们的指导下，阳光家园的学员们用画笔勾勒出心目中祖国山河的美好模样，表达对建党百年的祝福。白领志愿者们在上下班高峰时段，为出入地铁站的人们提供志愿服务，志愿者们有条不紊地进行疏散，并在闸机、自动售票机、直达电梯和自动扶梯等各自的岗位上发挥作用。
三、打造零距离服务平台
为大众开展内容丰富、紧贴实际、贴近生活的实践活动，满足不同层次、不同年龄的群众需求，努力打造“零距离”文明实践服务，全力创造有特色、有亮点、有影响力的新时代文明实践品牌。一是全员参与打好疫情防控战。充分发挥新时代文明实践站统筹高效、覆盖全面的优势作用，“新冠肺炎”疫情以来，实践站有序参与疫情防控，以务实高效的行动，凝聚起众志成城战疫情的强大合力，在商圈成为助力企业服务的前哨站和桥头堡。特别是今年，积极响应市区新冠疫苗接种的工作要求，紧锣密鼓、积极动员、多措并举，坚持“应接尽接”原则，全面高效推进企业白领新冠疫苗接种工作。通过“在线发动、上门宣传、重点对接”，号召企业、白领迅速响应和行动起来。开设流动摊位进行疫苗接种宣传指导；开展疫苗接种专题宣讲会，给企业员工答疑解惑。党员志愿者们主动出击，耐心解答疫苗接种事宜，鼓励企业员工积极主动参与接种。目前商圈员工接种率达90%以上，企业白领接种率60%。二是需求导向丰富服务供给。把服务对象拓展到统战和工青妇等各类人群，把服务内容延伸至妇女节、劳动节、青年节等群团重要节点，举办工会“四园联动”相亲活动、“青年科普官，守护您健康”青年健康服务活动、大宁路街道我为群众办实事活动、一起来讲上海话、伊莱克斯梦想加油站谈支教、“现代女性体型管理&健康饮食”讲座和卡林巴琴DIY活动等。三是转化优势服务企业发展。努力将党群的组织优势、动员优势转化为发展动力，在大宁国际建立了食品安全自治联盟；以物业管理方和企业家为主体开展“BOSS对对碰”；在“四新”（新领域、新业态、新阶层、新群体）领域建立女性白领的“‘她PLUS+’思享会”等。4月与大宁国际警务站共建，为商户开展反电信诈骗宣传志愿服务活动；6月与街道市场所共建，开展消费者权益保护法宣传咨询，并成立党员志愿服务站。目前大宁国际办公楼有企业55家，入驻率为65%；联合办公1家，企业入驻率达到75%。
（静安区大宁国际新时代文明实践站）
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