上海志愿者简报2021年第37期（总292期）
2021-12-14上海志愿者
【新时代文明实践】
▲统筹整合 提质增效 黄浦区深入推进新时代文明实践中心建设
【工作交流】
▲打造民防志愿品牌 展现时代担当作为 上海市民防防护救援志愿服务品牌助力城市建设
▲徐汇区举行2021年漕河泾街道优秀志愿者表彰暨“清瓶行动”口号征集活动
【新时代文明实践】
统筹整合 提质增效
黄浦区深入推进新时代文明实践中心建设
2020年，黄浦区完成新时代文明实践中心三级阵地全覆盖建设，建成了1个中心、10个街道分中心、170个居民区实践站。自新时代文明实践中心建设试点工作开展以来，黄浦区始终坚持“融合、开放、共享”的工作理念，牢牢把握并充分发挥中心指挥枢纽作用，积极畅通各类渠道、打通各级平台、融通各方资源，努力形成全域共建共享格局，切实释放文明实践工作“最大化效应”。
一、全面整合运行，构建开放共享、互联互补的阵地体系
以区新时代文明实践工作“1+X”统筹制度为牵引，把分散在各条块的平台阵地整合起来，努力打造“10分钟文明实践服务圈”。一是以“特色阵地”优化网络布局。在三级阵地全覆盖的基础上，深度分析区域人口分布和需求特性，先后在新天地楼宇商区、南外滩旅游景区、南昌路红色街区、苏州河沿线岸区等地，统筹建设“淮海家”“汇星空”“瑞金·初心会客厅”“苏州河樱花谷”“海苔社”“中华苑”“海丽湾”等一批文明实践特色阵地，进一步拓展阵地建设，配置合理资源，凸显特色功能。二是以“五张清单”压实阵地基础。全面梳理各级阵地的组织、责任、团队、项目、需求五张工作清单，按照分级整合、分类管理原则，形成区中心统筹协调，街道分中心供需对接，居民区实践站、各特色阵地互联互动的运行模式。三是以“联席会议”确保合力运行。制定《黄浦区新时代文明实践工作联席会议成员单位职责》，明确具体任务分工，把全区34个相关单位部门纳入文明实践阵地体系。每季召开联席会议，及时通报情况、加强分类指导、强化项目整合，年底开展检查考评，将成员单位工作完成情况列入年度综合考评内容，切实从制度上保障条线单位、街道社区的各类阵地平台联通贯通。
二、精准对接需求，打造喜闻乐见、浸润人心的实践项目
坚持目标导向、需求导向、效果导向，聚焦群众所思所想所盼，加强项目策划和组织实施，确保各级阵地有人气、受欢迎。一是深入调查研究，整体性统筹安排。依托各级文明实践阵地，结合“大调研”工作，开展网络问卷、书面征集、座谈会议和工作走访，进一步畅通反映渠道。同时注重在活动中收集反馈，倾听民意。围绕新时代文明实践重点任务和百姓实际需求，坚持思想引领、以人为本、实践参与，精心策划并发布推出“言之有理”“文明有戏”“志愿有约”“时代有痕”“实践有行”“百姓有话”“成长有礼”“健康有道”“榜样有力”“人生有悟”等黄浦区“十个有”文明实践项目，一方面通过项目整体规划推进打造文明实践工作品牌，另一方面通过项目的服务配送带动各级文明实践阵地实现同频共振。二是加强重点对接，系列化拓展深化。在全区各相关部门文明实践项目申报的基础上，与团区委、区妇联、区老干部局、区教育局、区文旅局、区卫健委、区体育局、区科协、区残联、区红十字会等重点部门及各街道社区，围绕“十个有”的总项目逐一深化子项目，编制形成“心声讲堂”“学习里”“浦江红”“昆曲雅音会”“心晴加油站”等100个常态化文明实践项目，丰富新时代文明实践活动内容。三是注重开放协作，多层次联通互动。区中心与各街道分中心实现二级联动、共育项目，如与五里桥街道、淮海中路街道、老西门街道等联手开展“榜样有力·奋斗者讲堂”“健康有道·淮海义诊室”“人生有悟·到孔子家上学”等文明实践系列活动。与区文旅局、区科协、团区委、区关工委、区红十字会等部门开展条块联动，共同推出“非遗传习课”“科普文明行”“青春YI站”“五老话四史”“红十字BOYS”等文明实践项目，推动条线部门释放优质惠民利民资源。与市社科院、复旦大学、交大医学院、华山医院、上海昆剧团、上海红领巾说唱艺术团等合作，加强市区联动，引入专业力量，已持续开展集中性理论宣讲、医疗健康、文化文艺等文明实践志愿服务活动200余场，向各街道社区进行服务配送，受众万余人。
三、有效融入嵌入，汇聚构成多元、常态服务的志愿力量
坚持以志愿者为主体力量、志愿服务为基本形式，以工作体系建设为基础、队伍建设为重点、项目建设为关键，切实整合各种资源，改进工作方式，创新服务模式。一是建立协同机制。区新时代文明实践中心、区志愿服务指导中心、区志愿者协会合署办公统一运行，实现工作同步研究、部署、推进。建立区志愿服务总队—分队—服务队三级志愿服务组织体系，按照“做实总队、做强分队、做精团队”的要求，设立区志愿服务总队办公室，明确32支区级志愿服务分队的管理部门和工作职责，对全区1327支注册志愿服务团队进行梳理归口，进一步完善与志愿服务队沟通联络、项目对接、服务培训、回馈激励等工作制度。二是创新方式方法。以“党建+志愿服务”“项目+志愿服务”“文明单位+志愿服务”等方式，依托区新时代文明实践综合服务平台，实现手机终端发布志愿服务项目、信息，提供“点单”“派单”“接单”“评单”等全流程的志愿服务信息化管理，实现供需双向精准对接。举办“文明实践志愿服务惠民项目擂台赛”，遴选出33个优秀志愿服务项目，给予资金支持，跟进效能评估。进一步助推志愿服务组织与各级新时代文明实践阵地无缝对接，聚焦中心工作、民生领域、特殊群体，开展常态化志愿服务，助推社会共建共治共享。三是注重典型示范。在各级阵地设立“志愿之星”，广泛宣传文明实践和志愿服务中涌现的先进典型和生动事迹。依托“心声讲堂”，组织优秀志愿者分享服务心得，传递志愿美好，以专题报告、宣传片、故事会、广播剧等多种形式，通过“上海黄浦”“文明黄浦”“黄浦志愿汇”等多平台宣传志愿服务,进一步弘扬新时代文明实践典范，激发驻区单位、企业白领、社区居民等投身文明实践和志愿服务的积极性和荣誉感，不断壮大力量。
（黄浦区文明办）
【工作交流】
打造民防志愿品牌展现时代担当作为
上海市民防防护救援志愿服务品牌助力城市建设
为深入学习领会习近平总书记第七次人民防空工作会议精神和学雷锋志愿服务工作的重要指示，积极贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，根据市民防办“办实事”和“训练演练年”工作部署，2020年10月，市民防办成功举行了上海市志愿者协会直属民防防护救援志愿服务总队授旗暨志愿服务“一区一品牌”创建活动启动仪式，正式开启了本市民防防护救援志愿服务工作的新篇章。2021年，总队组织志愿者开展办实事、抓训练、办演练等系列活动，持续推进民防专业队伍和民防防护救援志愿者队伍在重要经济目标防护救援行动方面的能力建设。
一、扩载体，深化服务强机制
上海市志愿者协会直属民防防护救援志愿服务总队坚持以“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命为抓手，建立健全“一区一品牌”协同共建机制，采取授旗授牌形式，分别牵头16个区民防办与13个志愿团体先后成立了“民防平战转换”“民防机动通讯”“民防疏散引导”“民防搜救”“民防无线电”等16个志愿服务特色品牌项目，不断拓展民防为民服务载体，夯实“人民城市建设”基础。坚持办实事，深刻把握上海民防的根本属性是人民性。积极围绕“民防救援志愿服务‘一区一品牌’”“提升民防救援为民服务满意度”两大实事品牌项目建制度强基础，依托“上海志愿者网”“上海市新时代文明实践综合服务平台”，建立健全意向单位双向供需对接机制，结合“3·5”学雷锋日、“5·12”防灾减灾宣传日、“9·18”全市防空警报试鸣日、全民国防教育日、人民防空创立日、“12·5”国际志愿者日等重要节点，充分发挥专业志愿服务队伍优势和特点，深入街道、社区、企业、学校开展“检测送上门”“民防进高校”“民防进企业”“装备展示”等志愿服务活动，普及日常异味、燃气泄漏及居家日常操作的处置方法；讲授台风防护、地震防护、空袭防护以及辐射防护等知识的应对及应急处置措施。结合宣传民防防护知识，开展防护逃生技能演示、专用逃生设备实操展示，不断增强群众安全意识，有效提升自救互救能力。总队成立至今，在“上海志愿者网”发布志愿服务项目10个，注册志愿者469人，累计服务时长达1010小时。
二、抓训练，提升技能强实力
坚持抓训练，深刻把握上海民防治理的核心关键是社会组织与动员。上海市志愿者协会直属民防防护救援志愿服务总队深入贯彻中央军委2021年1号开训动员令和市民防办“训练演练年”工作部署，坚持“战备为先、防空为要、按纲施训、实战实训”为导向，充分组织带动民防志愿服务品牌项目牵头单位、志愿服务队伍参与民防专业技能培训和训练，先后组织防护救援志愿服务队伍开展核化知识培训、防护技能实操、水上救援、疏散逃生、深井救援、绳索转运、防化防疫等专项训练，不断提升自身能力建设，参与完成第四届进博会专业队伍拉动点验活动和专业队伍进博安保驻点任务，为服务社会、保障进博会提供有力支撑。各区民防办坚持以“一区一品牌”机制为抓手，深化合作、强强联合，开展浦东平战转换志愿服务队伍签约授旗仪式、青浦民防蓝天科普基地启动仪式、黄浦厚天AED除颤培训、长宁民防无线电通联培训、普陀心理防护培训、杨浦应急救援培训、静安和长宁防护救援专项培训等志愿服务活动。
三、促协同，专兼结合强动力
坚持练精兵，深刻把握上海民防发展的根本动力是改革与创新。坚持守正出新办演练的宗旨，按照“1+4+X”模式，由上海市志愿者协会直属民防防护救援志愿服务总队牵头，会同黄浦、静安、长宁、杨浦区民防办和上海厚天、上海蓝天、上海民安、上海城市搜救等6支民防防护救援志愿服务队伍联合组织实施上海市重要经济目标防护行动示范演练，采用分阶段、分科目、分步骤模式，充分展现了上海民防专业队伍和民防防护救援志愿服务队伍能力建设水平，达到了服务群众、锻炼队伍、检验能力、展现形象的民防防护救援志愿服务队伍建设预期目的，营造了“人人都是志愿者，人人都是软实力，人人展示软实力”的良好氛围。
（市民防办）
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