卢湾区淮海中路街道瑞华居委在世博期间，以党建为切入点，以安保为重点，以志愿服务为途径，采用“五三一”的运作模式，凝聚社区力量，构建了一张社区工作的安全网、信息网和互助网。建立了 “凝团队力量,铸世博精神”的社区平安志愿者平台。

 “五”是指将居民区分为五个责任区，采取由居委社工包块包干责任分配的形式，从整体掌握辖区的动态信息。

“三”是指居委中的三支队伍，分别是党员先锋队、平安志愿者队和看家护院队。党员先锋队是社区的先锋，主要是社区党员组成，构建社区志愿服务的常态服务机制；平安志愿者队是社区安保工作的核心，在平安守卫岗切实做好世博安保工作；看家护院队是社区工作的基础，可以说每位社区居民、新上海人都是看家护院队的成员，每位居民对家庭周围的安保和环境工作负有职责。

“一”是指一本“世博民情记事本”，它是我们基层党组织和居委会与居民们联系的纽带，是我们工作的亮点。在世博中，居委会及时做好民意舆情上传下达的桥梁作用，从而为促进社区稳定和营造世博氛围打好基础。

同时，组织社区平安志愿者进行庄严宣誓：尽己所能，不计报酬，遵守纪律，坚守岗位，帮助他人，服务世博，展瑞华风貌，为淮海添彩，为世博出力！向全体志愿者发出倡议，在世博志愿服务期间做到十个一：整一整仪表、理一理心情；展一展笑容、说一说问候；看一看家园、帮一帮邻里；扶一扶老人、牵一牵小孩；记一记日志、写一写心得。让微笑成为志愿者最美的名片，让心与心的距离在微笑绽放的瞬间，彼此贴近。