为深入推动志愿服务工作的长效化、常态化、制度化，黄浦区根据区情，制定《黄浦区志愿服务工作行动计划(2013-2015年)》。根据计划，黄浦区将在全市率先建立起覆盖全区域、与政府服务和市场服务相衔接的志愿服务体系，形成“组织网络健全、运作机制完善、工作标准明确、服务特色鲜明、志愿文化繁荣”的志愿服务工作新格局和“规范化服务、项目化管理、社会化运作”的志愿服务工作新模式，重点打造一批示范性志愿服务基地、推出一批品牌化志愿服务项目、树立一批先进性志愿服务团队(个人)。

一是加强统筹协调，健全志愿服务的领导体制。完善区志愿者协会、街道和部门的志愿者协会(服务总队)、基层志愿者服务团队三级组织网络，提升服务功能；制定志愿者协会章程，推动志愿服务项目实施专业化、社会化运作。

二是创新工作方式，形成志愿服务的长效机制。定期组织志愿服务的需求调研，拓展志愿者招募渠道，改进志愿者培训工作，规范对各类志愿者、团队、服务项目的管理，进一步完善需求发现与交流对接、招募与培训、管理与激励机制。

三是规范工作标准，增强志愿服务社会效益。通过建立志愿服务评估制度，制订志愿服务工作标准体系，规范评估工作流程，推动志愿服务工作科学化。

四是坚持品牌化发展，扩大志愿服务的覆盖面。深化南京路“学雷锋”为民服务、志愿者嘉年华、城市志愿服务站“团队、社区服务日”、文明导览志愿服务等全区性志愿服务品牌，建设创新型志愿服务项目集中展示服务基地。

五是弘扬志愿服务文化，营造志愿服务的社会氛围。开展大型志愿服务活动，宣传志愿者服务成果，普及志愿服务理念；加大先进典型的宣传力度，通过各种形式，传播志愿文化。

目前，全区共有注册志愿者60158名、志愿服务团队643支、社团190家、公益组织216个、志愿服务基地57个。从今年起，实施志愿者服务基地数量和志愿服务人数每年增长10%的年度递增计划，力争至2015年，全区注册志愿者人数占区域户籍人口的比例达到10%以上，各类志愿者服务基地达到76个。