上海市开业指导专家志愿服务团是由社会各界人士志愿参加的，为自主开业者提供免费的开业咨询、指导和服务的公益性组织。开业专家志愿团依托社会资源，发挥专家优势，弘扬和传播志愿服务精神，通过鼓励扶持自主创业，为优化本市微小型企业创业环境，促进就业，维护社会和谐稳定作贡献。开业专家志愿团坚持创新求实、指导开业、无私奉献、服务社会的宗旨，促进创业业带动就业。

目前，市开业专家志愿团共有注册登记的专家志愿者578位，其中93%具有大专以上学历；67%具有中高级职称；民主党派人士占22%；职业经理人和企业家占60%，全市各个区县全部设立了专家分团。为做好专家志愿服务的后勤保障工作，市就业促进中心设立了专家服务办公室，全体干部和职工都报名参加做志愿者，为开业专家提供义务志愿服务。

专家志愿者们不计报酬，不辞辛劳，运用自己的专业知识和成功经验，为成千上万个创业者点燃了希望的火种。这种无私奉献精神已经得到了社会的认可。九年多来，专家志愿者累计提供服务人次已突破16万，其中，预约咨询2万人次，网上咨询1.3万人次，专家讲座590场，受众对象4万人次，开展主题活动1455场，服务对象8.8万人次，推荐开业贷款1万余笔。

他们的做法是：

一、积极开展多种形式的服务活动，为促进创业工作做贡献

2000年5月，市委宣传部、市劳动保障局和市文明办联合发起并组建了上海市开业指导专家志愿服务团，成为鼓励自主创业、扶持发展小企业的社会支持系统的重要组成部分。志愿团始终秉持着这样一种信念，即对于创业者，不仅要扶上马，还要送一程。近年来在实践的基础上，志愿团一方面首创并完善“5+1”的服务形式：即通过“门诊式”、“会诊式”、“上门指导”、“一帮一结对子”、“网上专家咨询”以及不定期举办开业专家讲座的形式，免费为创业者提供开业策划、开业登记、市场分析、营销策划、开业咨询、技术创新、生产经营、企业管理、投资理财、人力资源、信贷融资、企业诊断、法律法规、质量管理、知识产权、资产评估、电子商务、国际贸易等18个方面的咨询、指导和服务。另一方面，充分利用每年“学雷锋”活动、“国际志愿者日”等契机，组织市区联动咨询服务活动，开展了包括“3·15”网上创业诚信宣传、“迎世博、促创业、稳就业”、“奔向世博、激情创业”为主题的开业指导专家咨询等活动，形成了志愿团的服务品牌。

二、不断创新求实，努力探索提升服务成效

在市委宣传部、市劳动保障局、市文明办的关心支持下，专家志愿团一步一个脚印，致力于为创业者提供优质有效的指导服务。在求实的基础上，主要作了以下几个方面的探索创新。

一是完善服务机制。2006年以前，志愿团基本上是在政府主导下开展指导服务。经过六年的成长与实践，逐步明确了价值取向，成熟了服务模式。2006年5月，志愿团经过民主推荐，产生了75人组成的理事会，经第一次理事大会选举，产生了23人组成的常务理事会和8人组成的理事长、副理事长的领导班子。首届理事会的成立，可以说是志愿团顺应形势，迈出自律管理的重要一步，理事会的建立为志愿团注入了新的活力。目前全市各个区县已经按照理事会的要求，结合本区县的特点，成立了分团工作委员会，各区县分团在新形势下发挥了更大的作用，对志愿团的运作机制、组织架构以及职责分工更加明确，从制度上确保志愿服务的有序和规范，实现志愿团自身的可持续发展。

二是延伸服务层面。对于促进就业工作，社区是一个重要层面，因为许多创业者在起步阶段都是在社区从事一些便民服务，如何走近他们，真正为他们保驾护航，对此，专家志愿团决定着力探索延伸服务层面，采取两手抓的办法。一手抓队伍，指导各区县专家分团充分发挥专家志愿者的经验和智慧，提高指导服务的针对性和有效性；一手抓服务，通过组织专家咨询指导服务下社区、进校区、入园区等主题活动，2009年6月份，在全市范围内开展了“薪火相传，专家伴你创业”专项活动，通过“三区”（社区、校区、园区）站点建设、结对助创业、大学生创业服务周等活动，进一步延伸层面，做实服务。通过青年创业三年行动计划、创业诊所、社区讲座、创业沙龙、创业1+1、咨询服务早市等多样的形式，把社区作为鼓励自谋职业、自主创业、自我就业的服务平台。

三是拓展服务方式。随着社会的发展，创业者的需求总是与时俱进，这就要求我们不断拓展服务模式，丰富服务内容。比如针对青年创业群体逐步崛起的形势以及他们习惯于网络求助的特点，我们在志愿团办公室的协助下建立了专家咨询服务管理系统，加强网上咨询服务力度，确保回答的真实性以及信息的准确性；针对当下创业热点和创业者面临的共性问题，我们多次与“东方讲坛”合作，开展开业生涯系列讲座，每场讲座都配以专家志愿者现场咨询服务活动，为创业者朋友献上丰盛的创业套餐。

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