迎世博600天行动开始以来，上海绿化行业以迎世博为契机，以精神文明建设为载体，聚焦办博目标，强化行业与社会的互动，在全市公园绿地中广泛建立了以离退休人员为主体，以党员为骨干的志愿者队伍，不断深化“公园－社区－志愿者”三位一体的管理机制，努力纠正公园管理和游园活动中存在的顽症陋习，积极倡导“文明游园”的良好风尚，为城市文明程度的提高发挥了应有的作用。

一、公园绿地志愿者队伍的基本概况

近年来，在市委、市政府的领导下，上海城市绿化实现了历史性跨越。目前全市3000平方米以上的公共绿地有700余块，其中较大的公园绿地有140余个，已经成为市民贴近自然，休闲、娱乐、健身的重要场所。2003年9月，局党委总结了静安公园与社区街道联手开展公园志愿者活动的经验，在全市公园推广“公园－社区－志愿者”三位一体管理模式，作为公园绿地的基本管理制度。目前，全市有146个公园建立了“公园－社区－志愿者”三位一体管理机制，组建了志愿者队伍近700支15000多人，其中75个公园会同社区组建了党建工作指导站（临时党支部）。公园成为联系周边居民群众、开展社区活动的重要场所，成为弘扬文明新风、展示城市风貌的亮丽窗口。

二、志愿服务的主要内容

    一是参与和协助公园管理。公园、社区、志愿者骨干三方定期召开联席会议，结合公园管理的形势和要求，以“文明游园”主题实践活动为主要载体，制定活动内容和计划。

如静安区静安公园与所在静安寺街道签订了“精神文明共建协议”，组建了志愿者护园队，建立了活动制度，每天4到5人一组，轮流在公园值班巡查，开展文明宣传活动，制止不文明游园行为。再如长宁区凯桥绿地2001年建成后，由所在华阳街道管理。绿地养护、保洁保安等以市场招投标形式外包。为加强公园的日常管理，管理方在众多晨练者中，推荐出55名离退休人员组成护园志愿队，维持公园秩序,制止不文明行为，收集市民群众对绿地管理的意见建议，监督绿地养护作业队的工作。

绿化管理部门定期召开志愿者代表座谈会，认真听取各方意见，着力解决公园管理服务“不方便、不安全、不热情”问题，推出了免费供应开水等一系列便民利民措施，受到了市民的好评。

日前，上海绿化行业又根据上海市世博会安全保卫工作指挥部关于《中国2010年上海世界博览会安全保卫群防群治工作方案》和《关于组建上海平安志愿者服务队开展世博安保志愿服务的实施意见》的精神，组建了3300人组成的上海绿化市容行业公园平安志愿者服务队，从驻点守护巡查、世博安保宣传、应急机动处置三个方面，进一步组织动员社会多方参与上海平安建设和世博安保工作，共同维护上海世博会期间本市社会治安秩序，为世博盛会提供良好的社会环境。

二是营造和维护游园环境。目前，上海的公园绿地中各种群众性的文体活动蓬勃开展，成为一道独特的风景。由志愿者队伍组成的公园文艺演出队已初具规模：戏曲队、合唱队、腰鼓队、舞蹈队、拳操队等遍布公园的每个角落，基本做到“周周有活动，月月有演出”。每次广场文化活动，各支队伍的队员既是观众，又是演员，他们组织纪律性强、集体荣誉感强。如在戏曲进公园活动中，志愿者自发组织了各剧种的戏曲沙龙，配合沪上京、沪、越、淮等剧种的著名艺术家深入中山、复兴、和平等公园，向爱好戏曲的群众进行教唱辅导，并参与了全市公园志愿者戏曲汇演活动，弘扬了传统的民族文化。配合“文明在手中，垃圾不落地”宣传整治活动，志愿者自编了“七不文明歌”、“公园盛开文明花”等歌曲。百余座公园组织了“文明歌曲大家唱”竞赛活动，有上千支歌队、上万名志愿者参与同声齐唱文明歌活动。公园为志愿者活动创造条件，提供场所；街道利用社区资源，提升志愿者队伍素质，充实活动内容，拓展活动空间；志愿者发挥群众组织的优势，维持公园秩序，倡导文明新风，形成了公园充满和谐、健康向上的游园环境。各个公园还利用社区管理优势和周边学校、居委会、文艺团体等单位开展共建，利用绿地开展群众性文艺宣传活动，吸引了大量周边市民参与。公园绿地在保持了良好的景观面貌的同时，还成为社区精神文明建设的重要阵地。

三是提供和拓展便民服务。目前，全市有50%的公园建立了各具特色的志愿者工作室，免费为市民和游客提供法律咨询、医疗保健、心理咨询、家庭绿化等服务，受到普遍欢迎。和平公园夕阳红读报工作室的志愿者潘志欣，坚持为游客读报17年，在读报过程中还做游客的思想工作，化解了大量的社会矛盾，促进了公园、家庭和社区的和谐稳定。上海动物园、古猗园等专类公园还组建了大学生志愿者队伍，在双休日和节假日为中外游客提供科普宣传和英语导游讲解等服务，提高了公园服务的能力和水平。街道和公园管理部门还联合创办了“志愿者之家”、“公园老年学校”等，组织长期在公园里晨练的老人参加各种学习班，丰富老人的业余生活。另外，公园志愿者还走出公园，与社区弱势群体结对，为他们提供力所能及的帮助和服务；深入到社区、医院、学校开展宣传活动，通过自编自演文艺节目、定期开展文体演出和交流活动、布置专题宣传画廊等，为构建文明和谐社区，营造良好的迎世博环境贡献力量。

目前，文明公园、文明示范公园的总数达到了135座，占全市公园总数的92.5%。志愿者活动拉近公园绿地管理者与游客的距离，形成了群众监督、群众参与的互动机制，改善了公园管理服务。公园管理者与志愿者经常沟通，了解市民需求，推出了一系列便民利民措施，提升了公园的服务水平，绿化行业连续三届获得市文明行业称号，社会公众满意度也始终保持较高水平。

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