沪文明办〔2018〕19号

各区、委办文明办，各区志愿者协会，市志愿者协会直属志愿服务总队、市级志愿者服务基地及相关单位：

为深入贯彻落实李强书记在“决战中国国际进口博览会200天动员大会”上的重要讲话精神，全力做好迎办进口博览会期间的志愿服务工作，市文明办、市志愿者协会、市志愿服务公益基金会将联合团市委等相关部门共同开展“迎进口博览盛会，展申城志愿风采”城市文明志愿服务实践行动，推动上海志愿服务工作更好地服务进口博览会。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

牢牢把握进口博览会期间国际社会聚焦上海的难得机遇，结合实施市委、市政府全力打响上海“四大品牌”行动计划，发挥好上海志愿服务在提升市民文明素养和城市文明程度过程中的重要作用，以志愿文化的魅力提升上海现代化国际大都市的知名度、美誉度和吸引力。同时，注重将雷锋精神和志愿文化融入上海城市精神，总结提炼彰显上海城市特质的经典性元素和标志性符号，加大宣传推介力度，推动城市精神融入城市血脉、走进市民心中，转化为市民的思维方式、行为规范、人文情怀和文化气质。

二、活动主题

迎进口博览盛会，展申城志愿风采

三、主要内容

（一）主动协同对接，提升进口博览会志愿服务的整体效能

1、做好进口博览会志愿者招募管理和培训工作。围绕“以博览会任务为重、以志愿者为本”的总体要求，市文明办、市志愿者协会要协同团市委，做好进口博览会的核心志愿者招募、培训、保障、宣传和激励等各方面工作；指导国家会展中心的“微笑四叶草”志愿服务团队及周边区域的志愿服务团队做好交通文明、游客咨询、秩序维护、环境保护、医疗救援等各类志愿服务。同时，结合迎战进口博览会“冲刺100天”的重要节点，全面启动进口博览会志愿者、城市文明志愿者等专题培训工作，发挥上海市志愿服务培训中心的作用，开设文明礼仪、应急安全、岗位技能等相关培训课程，全面提升志愿者的服务能力和语言能力；充分考虑高峰客流及相关状况，做好应急预案，开展志愿服务演练。

2、做好进口博览会志愿服务激励保障工作。贯彻落实国家《志愿服务条例》，健全志愿者评选表彰、关爱慰问等嘉许激励制度，完善志愿者多重意外保险、安全卫生保障等保险保障制度，切实保障好志愿者的合法权益。发挥“上海志愿者网”信息管理系统的作用，指导进口博览会志愿者团队、各级各类城市文明志愿服务团队做好服务时间实时记录工作，并对迎办进博会期间（主要为6月—11月）累计达到一定志愿服务时长的志愿者颁发专项纪念证书。组织市民巡访团对重点行业存在的问题开展专项巡访，督促整改，提升旅游、餐饮、住宿等窗口服务的品质。联合团市委做好专项激励，并将服务信息纳入本市征信平台进行信用激励。市志愿服务公益基金会开展专项募集，并对服务于进口博览会的志愿服务项目择优予以资助和支持。开展进口博览会志愿者慰问、志愿服务先进个人和集体的评选表彰活动，传播志愿文化，弘扬奉献精神。

（二）激发各方活力，形成进口博览会志愿服务同城效应

    1、各方联动开展多样化志愿服务项目。发挥好上海党员志愿者、青年志愿者、上海地铁志愿服务总队等一大批品牌团队示范引领和辐射带动作用，紧密结合进口博览会类志愿服务需求，依托全市360多万注册志愿者和2万多个志愿服务组织，形成全市志愿服务合力。由市委组织部、市文明办牵头，并由申通地铁集团具体实施，推出“平安地铁先锋行，志愿服务百千万”活动；由市教卫党委牵头发挥上海大学生地铁志愿者服务联盟的作用，开展各类培训讲座、交流学习会、主题实践活动，编辑地铁志愿服务手册，全面部署进口博览会地铁志愿服务；由市建交党委牵头深入推进文明交通、文明居住、文明游园志愿服务工作；由团市委牵头聚焦全市窗口行业和重点领域开展“迎进口博览盛会，创上海服务品牌”——“青春上海”志愿服务品牌创建行动暨上海青少年迎进口博览会城市文明志愿服务计划，通过广泛发动，引领广大团员青年、志愿者积极创建城市文明志愿服务站点和志愿服务队，分别于进口博览会倒计时150天、100天、50天时开展主题活动；由市妇联牵头开展“争创巾帼文明岗、优质服务迎进博”活动，组建上海市巾帼文明岗进博服务联盟，举办上海市巾帼文明岗迎进博誓师大会，开展“服务进博、奉献进博”立功竞赛评比表彰活动，各级妇联组织广泛开展巾帼志愿行、家庭文明行活动，做好各类服务保障，积极开展进博会宣传。

2、发挥优势开展特色化志愿服务项目。充分调动市志愿者协会直属志愿服务总队、市级志愿者服务基地和各类志愿服务组织的积极性，尤其是发挥医院类、文博场馆类、公园绿地类等志愿者服务基地特色志愿服务项目优势，提升城市公共服务效能。依托上海市外企志愿服务联盟开展进口博览会参展企业“快乐志愿，随手公益”行动。

3、因地制宜开展常态化志愿服务项目。发挥全市232家区和社区志愿服务中心功能，引导志愿者参与社会创新治理、乡村振兴战略、提升交通文明、加强垃圾治理、改善河道环境、建设生态廊道、推进美丽乡村建设等重点工作，因地制宜开展常态化志愿服务项目，并在每月5日集中开展“迎进口博览会，践行新‘七不’，弘扬志愿精神”主题宣传活动。顺应滨江岸线贯通等城市公共空间不断扩大的趋势，打造一批城市地标窗口的志愿服务中心、站点（亭）和常态化服务项目。

（三）注重文化培育，形成进口博览会志愿文化宣传工作合力

1、发挥常态化志愿服务宣传品牌优势。结合迎办进口博览会的任务要求，市文明办、市志愿者协会与上海新闻广播《市民政务通——直通990》节目加大深度合作力度，发挥“为志愿加油”品牌项目的优势，通过定期项目研讨会、每周两小时直播节目、每月一次线下活动，充分挖掘在迎办进口博览会过程中涌现的优秀志愿服务项目、先进经验和工作亮点进行整体宣传，并以广播和网络相结合的方式进行项目、岗位和各类社会资源的供需对接，通过宣传带动、全社会联动的模式补齐志愿服务的短板，使志愿服务在迎办进口博览会的过程中发挥更大的作用。

2、开展多样化志愿服务风采展示活动。坚持典型带动，通过开展进口博览会志愿服务先进评选表彰活动，挖掘一批特色项目、先进集体和优秀个人，并于“2018年上海志愿文化推广季”期间推出系列风采展示活动和媒体宣传活动，大力宣传进口博览会期间的先进典型和创新做法，扩大示范效应。

3、强化多层次全媒体宣传工作。主动适应分众化、差异化的传播趋势，联合团市委等相关部门共同推进进口博览会志愿服务整体宣传工作。发动各类线上线下媒体根据自身定位开展有特色的宣传报道、专家点评及典型访谈；策划制作展示全市志愿服务风貌及进口博览会志愿服务工作的微视频、宣传册、H5等多媒体作品，并通过全市各主流媒体、微信公众号，以及各类志愿服务地标、志愿服务时间兑换机、志愿服务亭的电子屏进行滚动宣传，全面展示上海志愿者风采和志愿服务工作亮点。

四、实施步骤

深入开展“迎进口博览盛会，展申城志愿风采”城市文明志愿服务实践行动，要紧紧围绕各项工作要求，统筹规划工作项目，整合资源，分步实施，分段推进。

1、策划发动阶段。5月——6月，明确目标任务，与相关重点委办、区域和组织协商对接，制定和完善工作方案；全面启动和部署进口博览会志愿服务工作。

2、任务落实阶段。7月——10月，开展好各类志愿者招募、培训、管理和宣传工作，提升工作能力，推出活动载体，落实保障措施；结合倒计时100天、倒计时50天等时间节点，推出主题性宣传动员活动。

3、服务展示阶段。11月上旬，在进口博览会召开期间，做好展会内外志愿服务的运行管理和保障工作，开展各类促进展会顺利举办、城市平稳运行的志愿服务活动；推动各区域、系统、志愿者服务基地等上下呼应，条块联动，在全市各旅游景点、重要交通路口、路段，大型公共场所广泛开展城市文明志愿服务行动。

4、总结表彰阶段。11月中旬——12月，全面总结迎办进口博览会期间的工作成果和工作经验，开展进口博览会志愿服务先进评选表彰和展示活动。

五、工作要求

1、加强组织领导。各区、委办及各类志愿者服务基地、志愿服务团队和志愿服务组织要把迎办进口博览会的志愿服务工作纳入2018年精神文明建设工作的总体安排，认真研究部署，发挥资源优势，注重条块联动，强化责任落实，制定相应工作方案和管理考核机制，扎实推进各项工作任务，用好上海志愿者网信息管理系统，做好志愿者的招募、管理、培训和时长记录等工作。

2、发挥阵地作用。要根据相关工作要求，充分结合工作实际和自身特点，发挥好各类志愿服务阵地的辐射带动作用，创新活动形式，优化服务，强化管理。结合打响上海“四大品牌”、创新社会治理、城市精细化管理和乡村振兴战略等中心工作，培育一批特色化、常态化志愿服务品牌项目，广泛发动区域内、系统内的党员干部、市民群众积极参与到形式多样的志愿服务活动中来，让志愿者成为践行城市文明、助力社会发展的宣传者、示范者、监督者和创新者。

3、深化内涵宣传。在加强政策宣传和舆论引导的同时，要注重志愿文化内涵的宣传和培育，充分挖掘典型案例和经验做法，通过设计制作多种形式的多媒体作品、公益广告、文化产品等形式，坚持多角度策划、多平台传播、多渠道发力，形成全媒体宣传的叠加效应，使志愿文化的宣传深入机关、校园、企业、社区、农村、商业街、交通枢纽等重点区域，掀起迎办进口博览会志愿服务的热潮。

4、做好相关信息报送工作。要加强总结提炼，把特色活动、经验做法、典型案例等内容形成文字材料，积极报送《上海志愿者》简报 (邮箱：jianbao@volunteer.sh.cn)及上海志愿者网(邮箱：news@volunteer.sh.cn)；针对计划在进口博览会前后推出的志愿服务项目、活动，各单位可将主要信息填入附件中的表格，并于7月16日前以电子版形式反馈至shzyz2015@163.com。

联系人：朱 静 64156755；顾晨潍 64667050

附件：“迎进口博览盛会展申城志愿风采”城市文明志愿服务实践行动项目报送表

上海市精神文明建设委员会办公室

上海市志愿者协会

上海市志愿服务公益基金会

2018年6月14日