建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策。长宁区被纳入全国第二批试点，使命光荣、责任重大。在市文明办的指导下和区委区政府的领导下，我们坚持党的领导，坚持新发展理念，积极探索新时代文明实践“五个+”的工作模式，打好“融合、服务、创新”组合拳，努力使新时代文明实践中心成为“接地气、聚人气、扬正气、淳风气”的精神家园，全力推动全区精神文明建设守正创新。

一、新实践+基层党建引领，推动新思想厚植长宁沃土

我们把坚持党的领导、统一思想、凝聚力量作为新时代文明实践中心建设工作的重要任务，推动理论宣讲接地气、高人气。

一是突出全覆盖全网络。从社区向全域覆盖，将“最后一公里”向“最后一米”延伸，积极构建“个十百千万”新时代文明实践全覆盖工作网络，即1个区级中心、10个街道（镇）分中心和234个居民区（商区、园区、街区、校区）实践站，于去年12月底在全市率先召开了全区建设新时代文明实践中心工作部署会，建成全市首家区级新时代文明实践中心，稳步促进试点工作落地生根。

二是突出“1+5”资源整合。用好一个“学习强国”学习平台，依托实践中心、分中心、站，建立群众学习网络体系，引导鼓励群众进平台、用平台，学思想、懂政策，学习平台使用在全区基层党组织实现全覆盖，参学率达100%，至今已上稿758篇（录用56篇）。用好“五个一批”资源，通过“刊播微视频，编排原创沪剧《小巷总理》、原创京剧《社区仁医》等文艺节目，整合云视课堂、街镇文化讲坛、百姓学堂等特色阵地，提供宣讲课程菜单和打造初心讲堂、名家讲坛、五爱讲堂等宣讲品牌”等方式，讲好长宁故事、上海品格、中国精神，开展各类思想理论宣讲共计850场次，受众达4万人次，使党的创新理论“飞入寻常百姓家”，激发广大人民群众的思想认同、政治认同和情感认同。

二、新实践+时代新人培育，弘扬向上向善的时代新风

坚持以人民为中心的发展思想，从各类群体特点出发，分层分类开展各类主题教育实践活动。

一是深入开展未成年人“红色引航”系列思想道德教育实践活动。围绕立德树人根本任务，深化校园实践、社区实践、家庭实践。聚焦典型培育，开展“新时代好少年”选树推评等“红色雏鹰”行动。聚焦教育宣导，充分发挥全国最佳志愿服务组织——区“五老”志愿服务队作用，开展红色基因传承、青少年马读班、个性化教育等“红色引领”行动。聚焦文明实践，开展红色巡访、优秀传统文化进校园、文明旅游进校园、经典诵读等“红色实践”行动。在未成年人中形成“人人践行核心价值观、争当时代新人”的生动局面，去年以来，开展区级校级红色实践主题活动近100场。

二是广泛开展市民修身行动。聚焦公民道德建设，围绕“弘扬家风、净化民风、培育新风”，广泛开展新时代好家风好家训弘扬、“最美”系列创评、新“七不”规范宣传等实践活动，积极构建“崇德向善、长乐康宁”的长宁市民修身体系，大力弘扬共筑美好生活的时代新风，促进市民教学相长、知行合一，累计有21.4万人参与各类市民修身主题实践活动。

三是持续推动文化惠民行动。以长宁区创建国家公共文化服务体系示范区为契机，注重文化普惠共享，放大长宁文化品牌效应。围绕红色文化、海派文化、江南文化、群众文化，加强红色文旅线路的开发力度，扩大“建筑可阅读”的覆盖面；扩大“虹桥文化之秋”“长宁读书节”等文化品牌的影响力和辐射面；开展“我们的节日”“文博月”等传统文化活动，传播中华优秀传统文化和非遗文化；以百姓点单、政府买单的形式提供便捷高效的公共文化（体育）服务，每年为基层配送优质文化艺术文明实践项目200余项，受益人群覆盖全区70万居民群众。

三、新实践+志愿服务，着力满足人民对美好生活向往的需求

坚持以需求为导向，以项目运作为主要方式，梳理形成55个新时代文明实践基地清单、155个新时代文明实践项目清单、249支新时代文明实践团队清单，做到“心中有本账、手中有清单、聚焦供给侧、服务更精准”。多措并举凝聚志愿之心，推动志愿服务从动态向常态增效，从“大水漫灌”向“精准滴灌”增效。

一是从松散型向制度化发展。我们规定，凡参加新时代文明实践活动者皆为志愿者。志愿者参加志愿服务、理论学习培训等活动后，可由志愿者本人在线申请服务时长或由新时代文明实践中心（分中心、站）将志愿者的服务时间、服务内容等录入“上海志愿者网”信息系统，作为对志愿者评价认证和激励表彰的主要依据。为规范志愿服务工作，区文明办形成了《2020年长宁区新时代文明实践志愿服务行动方案》，修订完善《长宁区关于建立志愿服务激励回馈机制的实施意见》，以“优先、优惠、免费”等激励措施，增强志愿服务的内生动力。完善文明实践“四服务”模式。即每月一次全区集中行动日、每月六次分中心（站）实践活动、常态化群众身边志愿服务以及实时性点单接单上门服务，并通过“群众点单、阵地派单、团队接单、百姓评单”的服务闭环建设，推动文明实践志愿服务成为为群众解决烦心事、操心事的重要形式。

二是从组织化动员向社会化参与并举。我们面向社会组织开展了“益暖长宁”志愿服务项目招标，以此推动社会力量积极参与志愿服务工作，探索以政府购买服务为引导、志愿者组织所在行业为主要依托的志愿服务投入机制，推动志愿服务从自发自愿到项目化、专业化、特色化。此外，志愿者及志愿组织赋能计划、志愿者能量屋活动、志愿服务文化推广月等，这些能力建设的项目活动使长宁志愿服务实现新的飞跃。每季、每年开展身边志愿者、志愿服务组织典型选树工作，截止2019年底，长宁已累计获得5个全国学雷锋志愿服务“四个100”先进奖项，其中，全国最美志愿者2名，全国最佳志愿服务组织2个，全国最美志愿服务社区1个。全国道德模范（含提名）2名，中国好人13名，长宁区道德模范（含提名）80名，长宁好人80名，这些老百姓身边的楷模深深感召着更多的后来人，广大群众见贤思齐、多行善举，好人品牌不断擦亮，构筑起一个个“精神高地”。

三是从活动型向项目化运作。民生服务类项目提升文明实践“温度”。积极探索开展社区公共空间创建、美丽楼道创建等文明实践，通过整合社区资源、搭建联动平台，完善实践体系，让群众感到温暖、得到实惠。文化艺术类项目提升文明实践“热度”。推动公共文化“优质+均衡”发展，深入培育“虹桥艺术之秋”文化艺术节、愚园路历史风貌街区国际钢琴音乐节、文博宣传月等广受群众欢迎的文明实践项目，以文化滋养文明。便民服务类项目提升文明实践“广度”。依托遍及全区的各级各类新时代文明实践站、新时代文明实践志愿服务队提供群众身边的助医、助老、助困、助幼、爱心义剪及百姓日常所需的家电维修、生活用品维修等文明实践服务。

四、新实践+社会治理，形成自治共治德治的生动局面

把新时代文明实践作为公民参与社会发展事务、参与社会创新治理的重要途径，从提供社会事务服务向参与城区治理转变。

一是加强自治，积极推进文明实践落细落小落实。结合“两新”党建、社区党建，围绕文明、文化、文艺维度，聚焦乐居、乐邻、乐活主题，突出自愿、自律、自治要素，开展“文明实践示范楼宇（组）、示范家庭创建”活动，把文明实践从“最后一公里”延伸到“最后一米”，最大化调动居民参与文明实践积极性。

二是加强共治，积极推进文明实践融入社会治理。对接养老服务、老旧公房加装电梯等民生问题和店招店牌、背街小巷等城区管理问题，引入专业社会力量，整合多部门工作合力，着力深化服务供给侧改革，通过社会力量的持续教育引导和行政力量的保障，促进市民文明习惯的养成，努力提升百姓的获得感和幸福感。

三是加强德治，积极推进“长宁群众参与社会治理”文明实践创新项目。突出群众主体地位，以优秀志愿者和志愿服务先进组织为先导，探索建立群众城管员、群众议事员、群众观察员、群众劝导员“四大员”队伍，完善群众参与渠道，让群众在参与社会治理文明实践中发光发热，提升思想觉悟、道德水准和文化素养。

五、新实践+疫情防控的人民战争，凝聚众志成城抗疫情的强大力量

积极贯彻落实中央文明办《关于在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育的通知》要求，发挥新时代文明实践中心三级阵地的社会动员作用，为打赢疫情防控阻击战提供良好社会环境。

一是发挥服务功能，广泛开展疫情防控文明实践志愿服务。编制《长宁区社区疫情防控志愿服务工作指南》,规范“逐户排查、设卡测温、物品转运、隔离关怀、心理疏解、社区宣传”等六项社区防疫志愿服务工作内容。同时提出“四要两不要”工作要求。截止3月底，全区各级各类新时代文明实践阵地在上海志愿者网上发布“疫情防控志愿服务”项目80个，累计招募志愿者11380人，人均参与疫情防控志愿服务时长达到79.8小时。

二是发挥引领功能，园区（街区、商区）新时代文明实践站参与战“疫”服务保障。发动辖区内市、区两级文明单位及员工开展捐款捐物、防疫物资运输、复工复产扶持等文明实践。累计直接捐款超过550万元，捐出各类防护物资246.8万件，设置商铺复工专项基金3.5亿元。推动33个园区、街区、商区新时代文明实践点在复工复产复市工作中发挥带动作用。

三是发挥统筹功能，开展疫情防控公众心理疏导文明实践。聚焦未成年人、市民群众及来（返）沪人员等重点群体，依托区未成年人心理健康辅导中心、区精卫中心、全国优秀志愿服务组织——梦晓心理辅导支持中心、刘博士心理咨询阳光工作室等专业机构，通过热线电话、驻点值守、远程支援等方式，为全区未成年人、广大市民、援鄂医疗队、来（返）沪人员提供7*24小时不间断的专业心理疏导服务。

四是发挥动员功能，开展疫情防控网络文明传播活动。在市委宣传部指导下，与市文明办、市志愿者协会联合开展“春风化‘疫’、文明有‘方’”网络文明传播活动，面向全市市民、疫情防控和心理学专业人士,广泛征集全民战“疫”的各类视频，择优在爱奇艺APP平台“战疫情”版块专栏集中展播。截止4月3日，已有2216万人次参与传播活动，为新时代文明实践增添了“暖心”注脚。

五是发挥宣传功能，加强典型事迹宣传推广。收集、整理、报送基层防“疫”抗“疫”战“疫”一线人员的感人事迹和典型人物154篇（次）。各级新时代文明实践阵地编发微信1234篇新时代战“疫”志愿服务工作相关报道。

价值坐标引领着社会风尚，凡人善举代言新时代文明，我们将在中央、市委的领导下，持之以恒、不懈努力，继续在做强志愿服务、服务凝聚群众、融入中心工作等方面加大探索实践力度，不断推进新时代文明实践中心建设，为广大百姓构建“心有所系、情有所寄”的精神家园，以新时代文明实践托举起伟大的中国梦。

长宁区精神文明建设委员会办公室

2020年4月9日