近年来，为激发社会活力，充分发挥志愿者和社会组织在创新社区治理方面的作用，崇明区竖新镇依托镇志愿服务中心大力发展志愿服务事业，通过建全服务网络、完善机制建设、建立服务团队、培育服务项目等举措，开展形式多样的志愿服务活动，切实推进志愿服务中心建设，使志愿服务深入群众、服务基层。

一、健全志愿服务组织体系，形成志愿服务网络

一是完善社区志愿服务中心一级网络。竖新镇志愿服务中心成立于2013年7月，三年多来，中心服务功能不断完善优化。现设有办公室25平方米，独立使用的志愿者活动室、展示室、志愿者之家60平方米，并配备了两名社区工作者为专职工作人员。中心现有注册志愿者5000余人，下设志愿服务工作站23个，志愿服务基地8个、志愿服务团队34个、睦邻志愿服务点70个，志愿服务项目43个，形成了较为完善的志愿服务网络体系。

二是构筑村居志愿者工作站二级网络。我们在全镇23个村（居）开展村（居）志愿者工作站标准化建设，统一布置了志愿服务窗口，并落实专门管理人员，要求志愿者工作制度、志愿者工作特色项目及志愿服务内容必须上墙公示，搭建了志愿服务供需对接平台，进一步规范了村（居）志愿者工作。我们还在惠民、跃进等村试点推进村级“邻里守望”工作站建设，招募了一些退休教师、退休老干部作为驻点志愿者，轮值为当地群众服务。

三是搭建村组睦邻志愿服务点三级网络。为切实发挥志愿者在创新社会治理方面的作用，让志愿服务惠及更多的群众，我们把志愿服务平台下移，通过在村组打造“睦邻志愿服务点”，使志愿服务更便民惠民。目前全镇睦邻点总数达70个，招募睦邻志愿者500余人，各睦邻点按照“矛盾化解的舒心园”、“修身养心的学习园”、“社区建设的议事园”、“邻里互助的温馨园”和“文体活动的开心园”等五园建设的指标体系，每月由睦邻负责人自主开展丰富多样的睦邻活动，切实发挥睦邻志愿者在践行社会主义核心价值观、融洽邻里关系及建设和谐社区等方面的作用。

在前期“一村多点”建设的基础上，今年，我们在时桥村试点推进“一村民小组一点”的建设目标，通过建立村级睦邻管理中心、布点睦邻小屋、招募睦邻志愿者、上墙睦邻制度、设计特色睦邻服务项目、培训睦邻志愿者等工作，完善三级志愿服务网络体系，逐步使社区志愿服务达到“便捷、按需、常态、贴切”的模式，让群众普遍受益。

   二、完善志愿服务管理机制，促进志愿服务常态化

一是建立供需对接机制。我们统一指导建立空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群信息库，由村（居）派专人进行逐一排摸，定期进行数据库更新，坚持做到“一人一档”。同时，对全镇5000多名注册志愿者进行梳理，按照教育、医疗、法律、社工、文体、调解等专业特长组建志愿者队伍，就近开展“一对一、多对一”的结对帮扶活动。我们为每个村（居）分别制作了“邻里守望”便民卡，为困难人员提供便利。同时，探索“互联网+志愿者”的工作新模式，通过完善志愿者中心“微公益”、“微志愿”新媒体平台，利用“志愿云”系统及时更新和发布志愿服务项目，吸引社会志愿者主动报名参与活动，目前通过“志愿云”平台发布信息后，先后吸引了同济大学建筑与城市规划设计学院研究生党支部参与我们“关爱留守儿童”活动，并主动邀请我镇“留守儿童”参观同济大学；吸引了大学生志愿者顾嘉霖等一群拥有护理专业的爱心人士，自发组建“协心暧空巢”志愿者服务队，定期到本镇的养老院开展义诊活动。

二是建立活动反馈机制。为确保志愿服务质量，镇志愿者中心专门设计制作了《志愿者服务情况反馈表》，由村（居）志愿服务站每月负责核实填写，并签署月评价意见。镇志愿者中心每月通过电话回访、问卷调查等形式对志愿者的服务质量、服务次数和服务态度等进行回访，并作为村（居）志愿者工作考核的综合评估依据。

三是完善激励保障机制。我们建立了志愿者激励回馈制度，每两年评选表彰优秀志愿者。自2011年以来，共评选出优秀志愿者40余人。2013年，中心还建立了“爱心换购点”，动员社会爱心人士捐赠爱心物品，并制定《积分换购办法》，提供给志愿者或义工换取，进一步吸引志愿者积极主动参与志愿者活动。同时我们还在公共场所制作好人墙、邻里守望墙、核心主义价值观以及志愿服务精神宣传版图，营造浓厚的志愿文化氛围，弘扬志愿者先进事迹，树立志愿者先进典型。

    三、重视志愿服务社会化团队及人才孵化，自主开展服务

一是培育社会化团队。为实现志愿者工作由“政府组织”变为“政府倡导”，“被志愿”变为“主动志愿”，中心先后成功培育了“康福”志愿服务队、“正能量”宣讲团、“助乐”便民服务队、“沪剧情”文化服务队和“协心暧空巢”等5支社会服务团队，他们分别定期开展交通文明每天一小时、进村入户宣讲、每月便民早市、送戏下村及为老服务等志愿活动项目，逐步实现社会化志愿服务常态化、规范化发展格局。

二是培育志愿者骨干。通过持续开展各类志愿者活动，构成了一群基层志愿服务的中坚力量，受到了社会各界的肯定，如时桥村“康智园”睦邻点负责人张明智获选2015年度崇明县“道德模范”的称号，“康福”志愿服务队队长龚振达、“正能量”宣讲团团长高文泉等优秀志愿者，先后被推荐评选为“瀛洲好乡贤”、2016年度崇明区“道德模范”等荣誉称号。在今年“七一”表彰大会上，全镇有23位党员志愿者受到表彰。

三是注重全民参与。中心重视发挥村民志愿者的作用，坚持志愿服务常态化，鼓励大家共同践行互助友爱的精神，让爱的旋律回荡竖新。在2015年的“有爱就有希望”慈善募捐活动中，全镇各界志愿者纷纷慷慨解囊，其中70%以上为普通村民志愿者，累计筹得善款达59万元；在今年5月“圆梦微心愿”现场活动中，全镇党员志愿者积极认领心愿，百余个微心愿在10分钟内基本认领完毕，活动结束后，很多热心志愿者到所在村居认领心愿，目前共圆梦210个；中心还引导村居工作站开展学雷锋日常主题活动、“三个五”志愿服务等活动，村民志愿者参与度很高，三年累计开展各类志愿服务活动2800多次，参与志愿者达2.2万人次，服务群众3.4万人次。

    四、注重志愿服务项目品牌建设，形成竖新特色

一是培育优秀品牌项目。镇志愿者中心以创新社会治理为目标，以服务民生为导向，设计了多个志愿服务品牌项目，形成本镇志愿服务特色。目前镇级层面共有常态化志愿服务项目24个，其中有关爱留守儿童的“七彩爱心屋”公益服务项目、“爱心妈妈”村（居）未成年人看护项目、关爱困难家庭的“爱心帮帮团”项目、关爱空巢老人的“守护夕阳红”项目、“老兄弟带一带”项目、关爱平安的“看家护院”、“邻里和”志愿服务项目、关爱环境的“啄木鸟行动”、“文明走廊守护星”项目、关注交通文明的“爱心斑马线”项目和关注社区建设的“百言堂”姐妹议事会项目。其中，“七彩爱心屋”项目获得全国百强和市优秀品牌项目，“正能量”宣讲团、“康福”文明交通等分别获得市级优秀项目。

二是开展志愿服务项目星级评定。为推动我镇志愿服务工作的社会化，增强志愿者参与志愿者活动的自主性，吸引更多的民间社会组织、各类社会志愿组织主动参加志愿服务活动，从今年6月开始，我们探索性的组织开展每两年一次的“志愿服务星级评定”工作，经过前期宣传发动，共有31个志愿服务团队提交了评定申报表，目前，我们正根据星级标准，组织专人开展日常跟踪评估，将于9月底前组织专家现场评审，以此鼓励基层创新志愿服务项目，提升志愿服务水平，增强志愿服务的效果。

志愿服务从小事做起，中心管理从细节着手。我们将持续完善志愿服务中心的服务网络、机制建设、阵地拓展和项目塑造等功能，继续做好志愿者引导、培育和管理的各项工作，传播社会正能量，让“学习雷锋、快乐志愿”成为常态化活动和人们的主观价值取向。