奉贤区海湾镇坐落于上海南部杭州湾畔，由星火、燎原、五四3个市属国营农场于2005年9月合并而成，镇域面积122平方公里，下设8个居委，常住人口近3万。

2012年11月，海湾镇率先在奉贤区注册成立了社区志愿服务中心（以下简称“中心”）。目前，中心已有学雷锋志愿服务站12个、志愿者服务基地2个、志愿服务团队108个、品牌志愿服务项目20个、注册志愿者2018人。近年来，中心以群众需求为导向，以特色志愿服务项目为抓手，积极搭建形式多样的服务平台，着力推动志愿服务与居民自治相结合，将志愿服务工作纳入海湾镇的文化建设和文明创建，取得了扎实的成效。中心先后被评为上海市优秀志愿服务集体、上海市五星级社会组织党组织、奉贤区三A级社会组织、奉贤区十佳老年志愿服务集体等。

一、规范化管理显成效

建章立制是根本。中心成立伊始就出台了《海湾镇社区志愿服务管理办法》和《实施细则》，建立了中心党支部、理事会、居民区服务站、项目、团队等管理制度，规范了志愿者的招募、审核、培训、调配、评估、激励、退出等流程和制度。在各居民区宣传栏中增设志愿者专栏，公示志愿者积时积分、活动安排、活动剪影、招募等信息。安排专人负责居民区志愿服务的日常接待工作，减少办事人员的奔波。

组织架构是依托。在海湾镇构建的“文明办——志愿服务中心——志愿服务站、基地、项目团队”三级志愿工作网络基础上，中心围绕“三关爱”志愿服务和学雷锋等活动，常态化、品牌化开展志愿服务，将志愿服务工作在海湾镇实现全覆盖。

二、项目化运作出成果

中心依托社区，积极培育和发展民生需求项目，现共有20个志愿服务项目，每个项目都有3-8个所属团队，覆盖全镇。中心抓项目，项目抓团队，团队抓志愿者。每个团队都有完善的管理、服务、自查制度，每个项目不仅是独立的个体，更是有着系统、完善的服务流程。以“365”关爱空巢老人志愿服务项目为例，人员上有8个团队的298名志愿者一对一与空巢老人结对；内容上有“五个一”服务机制，每天联系一次，每周上门走访一次，每月保健服务一次，每季融合活动一次，每半年回访评估一次；管理上有志愿服务中心、志愿服务站、志愿者各司其职，职责分工明确。通过志愿者的结对服务，使空巢老人“空巢”不“空心”，慢性病的发病率明显降低。该项目被评为上海市志愿服务品牌。

三、常态化服务趋成熟

首先是将常态化服务与大型活动相结合。中心结合每年常规的大型活动：如“3.5”学雷锋、宣传大蓬车活动、重阳敬老节、“12.5”国际志愿者日、元旦春节等，大规模开展集中性志愿服务活动，不仅扩大了受服务群众的覆盖面，更不断吸引社区单位、职能部门积极投身志愿服务，在奉献中感受快乐。

其次是将常态化服务与特色活动相结合。中心着力培养特色活动和品牌项目，对每个团队明确个性化的服务内容。如：“家门口便民服务”项目，在三个社区设3个团队，每月定点、定时开展服务。每月5日在五四社区、10日在星火社区、18日在燎原社区开展服务，居民们高兴的称之为“家门口的生活服务中心”。该项目被评为奉贤区“学雷锋”志愿服务品牌。中心还连续四年开展“孝女暖孤老”送温暖活动。在每年的重阳节前夕，由爱心企业提供赞助，由志愿者亲手编织的手套、帽子、围巾、棉鞋等，在寒冬到来之前送至全镇孤老手中，使他们感受到社会和志愿者的关爱。

第三是将常态化服务与日常监管相结合。中心对每个项目实行跟踪管理，定期开展指导和评估，引导各项目队“自我管理、自我运作”。如：“学雷锋”护楼保洁队，106名志愿者就近认领楼道保洁，自发组成推磨式自查，使志愿者认领的楼道始终保持整洁。清洁家园服务队每周一次捡垃圾、清理楼道已形成常态。常态化服务让志愿者都动了起来，形成了“加入有途经，入队有岗位，服务有热情”的良性运作模式。

四、全方位激励强保障

一是培训激励。为提升志愿者服务技能，中心采取分级分类的方式，对全镇志愿者实施全员培训。邀请市志愿者协会专家对志愿云数据库操作员开展专项培训；邀请全国优秀志愿者对各项目队长开展技能培训，引导他们发挥组织和带头作用；各志愿服务站还对新进志愿者实行岗前培训，普及志愿服务理念，将志愿者工作的内容化成与社区居民生活息息相关的服务项目，提升志愿者的服务水平。

二是积分激励。中心以三年为一个时间节点，分三步实施积分激励措施。第一年实行“积分换物品”，志愿者凭相应的志愿服务积分到志愿者超市换取相应的物品；第二年实行“积分换活动”，志愿者根据对应积分参加寓教于乐的活动；第三年实行“积分换服务”，换取理发等生活类服务，从而不断激发志愿者的参与热情和服务热情。对于积分较多的志愿者，中心还每年开展“评选星级志愿者”活动，按不同星级数，分类别开展活动，倡导不以获取报酬为目的的公益精神。

三是“优先”激励。中心对于优秀志愿者，着力推动“优先评优，优先推荐就业”。爱心理发师万其林，十年如一日为70岁以上老年人免费理发，经中心推荐被评为感动奉贤“十大人物”之一、上海市劳动模范。中心还优先推荐二名优秀志愿者踏上了工作岗位，实现了就业。通过“两个优先”，传递“好人有好报”的理念。

四是表彰激励。中心每年召开一次大型志愿服务推进会暨表彰先进会，第一年评选“十佳”志愿者，第二年评选“美丽”志愿者，第三年评选“最美”志愿者。通过带领获奖志愿者参观学习杭州湖滨街道、崇明雷锋纪念馆、南京爱国主义教育基地等，不仅有效激励凝聚了志愿者，更开阔了眼界、提高了他们参与各类活动的积极性，营造了“我志愿，我快乐”的良好氛围。

海湾镇社区志愿服务中心，虽然还是一个成立不足五载的新中心，但创新探索中的星级评定、服务时间储蓄、表彰激励等一系列工作，为探索和推广志愿服务工作做出了有益的尝试，提供了有效的经验。今后，中心将凭借规范的管理制度、务实的服务内容、创新的激励机制、完善的服务体系，不断壮大志愿服务力量，大力弘扬雷锋精神和志愿服务文化，在奉贤区海湾镇绽放志愿服务蓬勃的生命力。