虹桥镇位于闵行区的东北部, 紧邻虹桥经济开发区和漕河泾新兴技术开发区，辖区面积11.08平方公里，目前共有17个镇级、村级实业公司和33个社区居委，常住人口近17万。

近年来，虹桥镇不断顺应社会管理的新要求，立足区域实际，以社区需求为导向、以公益服务为原则、以重要项目为依托建立社区志愿服务中心，探索推出“星火志愿服务工程”工作新模式，通过活动策划、志愿招募、团队扶持和资源调配等，稳步推进了辖区社区志愿服务工作的开展，涌现出了优秀志愿服务项目“开心小屋”和优秀志愿者代表鲍美利。

一、加强组织建设，规范运作模式

2012年3月，虹桥镇社区志愿服务中心正式启用，配备专职工作人员和专项资金，并配有独立使用的办公室和可综合使用的多功能室约150平米。项目经费来源由镇财政保障,配以市区部分项目资金扶持等，由镇财政专职财务人员记账，做到专款专用、公开透明。目前，虹桥镇社区志愿服务中心有志愿服务基地1个、社区志愿服务站33个、各类志愿服务团队82支、注册志愿者近18000名,人均累计服务时间已超过30小时。

1、健全网络，统筹整合。社区志愿服务中心积极发挥枢纽平台作用，加强志愿服务工作常态化管理。按照“成熟一个建一个”的原则，在全镇各小区、村、公司、商务楼宇、文明共建单位等建立志愿服务站。33个社区居委已全部建成志愿服务站，并由居委书记兼任志愿服务站的站长，创建干部任联络员，所有站点设施设备到位，达到了"有场地、有队伍、有制度、有项目、有平台、有档案"的“六有”工作标准。目前，正在推进村、公司志愿服务站的全覆盖工作。其次，在社区卫生服务中心、社区事务受理服务中心、文体中心、社区学校等公共服务窗口以及中小学校、幼儿园、敬老院、阳光之家等场所建立“星火爱心岗”。同时依托条线资源建立各类社区工作室，在全镇形成了志愿服务“大平台”，编织了志愿服务“关爱网”，为市民奉献爱心、参与服务提供更广阔的平台。“邻里中心”是虹桥镇采取政府购买服务方式、委托第三方管理运作的一个社区服务项目。根据社区居民的需求，中心开设了视听空间、助老服务、社区医疗、亲子乐园等数10个服务子项目。为确保项目运行，镇社区志愿服务中心将“邻里中心”作为志愿者服务基地，设计和推出了一批常态化志愿服务岗位，吸引广大社区居民、白领青年以及外籍人士等积极参与。

2、明确职责，做实团队。一是明确社区志愿服务中心职能定位，承担整合辖区内志愿服务资源，全面统筹推进本地区志愿服务工作；壮大志愿服务队伍，提高各类人群参与面；拓展社区志愿服务项目，搭建交流平台；广泛开展日常性志愿服务活动，促进志愿服务常态化等任务。二是协调、整合、扶持志愿服务团队，引导社会性志愿服务团队规范、持续发展，为全面推进社区志愿服务活动有序开展创造有利条件。三是实现社区志愿服务工作的实体化运作与规范化服务，增强了对整个社区志愿服务网络的统筹协调能力，实现了社区志愿服务工作的归口管理，使各类志愿服务团队、志愿者、志愿服务活动、志愿服务项目之间实行有效对接。

3、借势借力，扩大影响。将志愿服务工作纳入精神文明建设考核工作一并部署、一并推进、一并考核。一是以“服务四季行”平台为抓手，牵头汇总体制内各职能部门志愿服务情况，定期进行总结、工作研讨和评选表彰等。二是依托社区报、政务网络平台、微信、微博等媒体，及时发布各类志愿服务活动项目，同时宣传报道志愿服务信息、展示志愿者风采、树立典型志愿者，弘扬优秀志愿者精神。三是引导社会公益组织，搭建社会力量参与平台，举办小型志愿活动经验分享会、志愿服务项目推介会、团队精英培训会等活动，增强志愿服务团队的凝聚力和影响力。

二、注重团队建设，创新管理机制

2012年9月，虹桥镇社区志愿服务中心开始实施并打造“星火志愿服务工程”工作品牌，重点在机制建设、平台建设、团队建设等方面全面深化并推动全镇的志愿服务工作。

1、实施分级管理。“星火志愿服务工程”实施团队的分层管理，在镇级层面由镇社区志愿服务中心牵头，按照“好中选优、优势互补”的原则每年确定一批重点扶持团队。目前已在全镇156支社区志愿者团队中选拔出了关爱帮助、文化体育、服务社会等三个大类82个团队纳入到工程的运行中，涉及教育培训、文化传播、关爱帮困、城市管理、心理疏导、司法调解等多方面，切实为居民提供各类志愿服务。镇志愿服务中心为每个团队配发《虹桥镇志愿服务团队积分管理手册》，通过设置团队公约、规范人员信息和服务活动等一系列常态化工作要求，进一步实现团队自我管理能力的提升。

2、注重科学考评。在服务评价上采取“星级积分制”的认定方法，体现科学公正的考评功能。即：每年在镇政务平台发布可选团队信息，各村公司、居委或区域可结合各自需求进行选择团队服务，年终镇社区志愿服务中心将“满意度盖章+学习培训记录+团队奖惩记录+服务质量评价”有关分值相加后，再根据团队每年的活动记录和服务情况进行积分汇总，按照积分给予团队“五星”、“四星”、“三星”等评定，并提供相应的经费扶持，同时根据选择率的高低调整第二年的选择性团队上平台发布，形成有序、有效循环。对于积分不合格的团队，中心采取“退出机制”由新申报的合格团队补充。4年来，镇志愿服务中心在积分管理上用于团队扶持奖励的经费已超过30万元。

3、坚持党建引领。在实施团队管理过程中，虹桥镇志愿服务中心根据部分团队人数多、人员涉及面广等实际情况，在团队中设置了“政治指导员”岗位，主要职责就是在团队发展运作中加强党组织与成员的思想交流和沟通，作好整个团队的“领头雁”、“调解员”和“贴心人”。目前，全镇共有20个重点团队配备了政治指导员，他们专业热心、无私奉献的良好作风得到广大团队成员的一致好评

三、抓牢重点项目，拓展服务功能

社区志愿服务中心结合本地区中心工作的定位以及地理环境、人群结构、社会发展等实际，积极推动以下几项重点工作：

1、志愿服务形象标识的打造。“星火志愿服务”形象标识以红色为主色调，代表志愿者赤诚的热心，亦象征着星火的燎原之势。标识的主体部分是一只摊开的手掌，掌心托着一颗饱满的爱心，预示发自内心的“爱”要与乐于奉献的“行动”结为一体，强调“有心，更有行动”。手掌外围的五角星象征无数投身志愿服务的志愿者。在“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神基础上，我们引入了“激励、分享、快乐、传递”等元素，强调服务社会和愉悦自我有机结合，让志愿者在奉献爱心、提供服务的同时，获得充实感和快乐感，让志愿者在服务过程中展示美好的形象，让市民在参与活动的过程中体验快乐。

2、志愿服务特色活动的举办。"温情暖冬,志愿接力"虹桥镇“12﹒5国际志愿着日”系列服务活动、“沐浴春风，爱心传递”虹桥镇“3﹒5学雷锋日”系列服务活动、“黑车大整治”志愿者服务行动、“民兵助力创全”文明创建“每周一小区”活动、“点赞环卫工人，创全有你有我”格啦集市义卖活动等一系列特色志愿服务活动的举办，吸引了镇各条线部门、辖区企事业单位、社会组织的广泛参与，在全镇营造了“争做志愿者，服务身边人”的良好社会氛围。

3、志愿服务品牌项目的打造。上海市故事创作讲演基地—虹桥镇百姓故事工作室是以虹桥镇社区的故事爱好者组成的志愿服务队，成立数年来已开展了以科普、礼仪、安全、法制等为主题的公益故事巡讲140余场，听众累计已达数万人次，在社区群众中获得了较高的知名度和较好的口碑。“虹之梦”面塑服务队走街串巷，在开展面塑制作普及的志愿服务活动中，不仅传承了虹桥特色的民俗文化没，也将友善的正能量传递到人们的生活中，丰富了社区居民的精神世界。这些品牌志愿服务项目的打造进一步提升了虹桥镇志愿服务的品味，使志愿服务的理念得到越来越多人的认同，扩大了志愿服务的影响力和社会效应。

4、志愿服务典型文化的培育。“敞开自家大门，欢迎居民朋友，一道开心生活”—这是荣获“中国好人”、“2013年感动上海十大人物”的鲍美利晚年生活的真实写照。作为虹桥镇社区内的一位普通居民，她以乐观向上、无私奉献的精神感染了越来越多的居民，她的“开心小屋”在虹桥家园撒下爱的种子处处开花。如今，各具特色的主题小屋，凝聚了近300名志愿者常年参加活动，共同营造着“帮人就是帮自己”的良好风气。

四、保持虹桥特色，初显成果成效

截至2016年7月底，社区志愿服务中心实施“星火志愿服务工程”项目以来，累计用于团队扶持奖励总费用已超过50万元（其中：星级奖励费用32.7万元，输出补贴为15.6元，特定奖励为3.1万元）。获得市级以上集体奖项有12个；获得区级集体奖项的有19个；荣获区级以上个人荣誉奖励的有15人次。平均每月固定开展的志愿服务已超过200次，累计服务次数达到11000余次，选择性服务输出累计达到800余次，惠及60余个村居委及体制外楼宇企业，数万人受益。经过4年多的探索和实践，“星火志愿服务工程”完成了志愿团队在管理方式、服务方式、组织行为和考评绩效上的“四项转变”，也实现了统筹条块资源、吸纳社会力量、创新区域特色、组团服务群众、培育社区归属感、倡导文明风尚等“六大功能”，取得了三方面主要成效。

1、实现了需求平衡。“星火志愿服务工程”涉及镇志愿服务中心、志愿服务团队、志愿服务联络员以及被服务领域等多个层面，已经发展成为一套较为成熟的志愿服务团队管理体系，有效联通了志愿服务“供”、“需”两端，为团队管理模式注入了新的动力和活力。

2、释放了社会能量。依托志愿服务输出平台，志愿者们满怀热情地投入带来了服务效果的提升，吸引了越来越多的“顾客”上门预约，也涌现出了一批知名品牌项目。金虹桥艺术团、服务老干部志愿者队、马戏学校服务队、乐智小天地、爱心妈妈联盟等成为社区的服务明星，每年输出服务近百场，广大志愿者在参与的过程中服务人、带动人、影响人。

3、柔化了社区管理。“星火志愿服务工程”在社区的推进实现了统筹条块资源、吸纳社会力量、创新区域特色、组团服务群众、培育社区归属感、倡导文明风尚等“六大功能”，特别是党建引领团队在凝聚人心、开展服务、传递正能量的同时，也成为党委政府与居民群众之间的桥梁，帮助解决了许多涉及拆迁、民生的政策解读和矛盾纠纷，使志愿服务活动成为社区的和谐催化剂。