1月5日，市慈善基金会和复旦大学社会发展与公共政策学院联合发布《市民与慈善——2008大型社会调查》报告。调查显示，慈善正成为广大上海市民的一种共同选择：97%市民近两年都捐款，人均捐款次数3.9次，捐款数额以数百元居多，其中汶川地震为最重要捐款事由。

    慈善奉献已成日常行为

此次调查样本覆盖上海19个区县，街头拦访样本9124个，入户访问样本1012个。调查问卷分为慈善参与、慈善意识与期望、对慈善机构的认知与评价以及对慈善事业的认知与评价四大部分。

本次调查显示，绝大多数市民对近年来上海公益事业发展给予肯定评价。分别有38.5%、37.8%、19.5%的被访者选择了“发展很快”、“发展较快”、“有一定发展”，有97%的市民表示曾在过去两年中捐过款，说明上海公民参与慈善捐款的普及程度很高，市民参与公益事业有很高的热情。

调查显示，除了为汶川地震捐款，还参与其他慈善捐赠活动的人数占所有捐款人数的58.0%。这意味着真正在日常生活中参与慈善捐款活动的人数比例还是比较高的。尤其是在入户样本中，这一比例更达到了72.9%。对此，复旦大学社会发展与公共政策学院教授于海表示，这一比例差不多与加拿大日常慈善捐赠的比例持平。这充分说明，除去大灾，慈善奉献在上海已成为日常行为。

在“对于做善事，您是更愿意捐钱（捐物），还是出力”的选择上，九成市民愿意“出钱”，四成市民愿意“出力”，这一数据与加拿大等发达国家相仿。既出力又出钱的人群呈现特定的人群特征，即以年轻人和专业人士为主。于海分析，从这部分人群身上可以看出，他们认同参与慈善可以获得精神上满足，并开始将慈善视作一种生活方式。

     大灾促进慈善参与

民政部社会福利与慈善促进司司长王振耀去年底在“2008中国全球公益慈善论坛”提到，汶川地震中的慈善行为将中国慈善事业发展的速度至少推进了10年。

在“曾经为什么事捐款”的问题中，回答曾为汶川地震捐过款的人数高达96.5%。而在过去2年只捐过一次款的892人中，84.6%的人只为汶川地震捐过款。

在“您最愿意帮助谁？”这一问题选择上，人们心中选择的慈善受助对象也集中在灾区民众、其次为助困助学助残等，对于失业人口的慈善救助则较少关注。

市民们更愿意为突发的天灾人祸付出爱心。在“哪些因素会促使您参加慈善活动”这一选择上，有82.7%的人选择“天灾人祸”；30.1%的人选择“受助者是自己最关切的人”。

       慈善动因出自个人善念

在调查中，有一组数据引起关注。面对“您参加慈善活动的原因是什么？”，69.9%的人选择助人为乐；34.3%的人选择同情、怜悯。

这一数据说明，慈善动因出自个人善念和内在动机居多，如对弱势群体的同情、自己贡献一份力量的愿望等，而因组织要求和政府号召的外在动机甚少。于海认为，这是中国民众慈善进步的重要信号。同样，在“哪些因素会促使您参加慈善活动”的选择中，有自己关切的人成为第二多被选项，加上为自己感兴趣的项目而投身慈善的选项也有不少人选择，这两点也支持了上面的观点。

尽管慈善动机更多出自个人善念和内在动机，但在慈善实践中，实现途径依然主要是通过政府倡导、单位组织的方式进行。面对“如果您肯定慈善事业有所发展，您认为主要的原因是什么？”这一单选问题，最高选率是政府倡导，占46.9%。同时，45.4%的被访者认为政府应该承担慈善事业的主要责任。

而在具体的慈善实践中，政府倡导、单位企业及生活社区的组织作用则愈加明显。在“您曾经通过什么渠道捐款？”中，有65.7%的人曾经通过单位、学校捐款；47.3%的人曾通过居委会捐款，表明捐款渠道集中在单位、学校和居委会。这也是目前最普遍的募集捐款的方式。

而在“怎样的慈善机构值得信任”这一问题上，市民选择有官方支持的、有知名度的或者是正规的慈善机构。这既说明政府背景目前依然是构成慈善组织威望和影响力的最主要因素，同时也意味着距离操作专业化、投入多元化的社会公共事务目标，慈善事业还有待进一步的发育和成长。

来源：《解放日报》