“老大人”是嘉定农村对长者的尊称，系指阅历丰富、热心公益、办事公道的老人。近年来，嘉定区外冈镇依托老教师、老党员、老医生、老干部等，开展形式多样的志愿服务活动，弘扬志愿精神，践行社会主义核心价值观。 

“老大人”在协商社区事务

    外冈镇“老大人”学雷锋志愿服务团队起源于2009年。杏花社区的杨洪珍等老阿姨自发开展助老活动，为老人编织御寒的绒线帽，居委会挖掘和扶持了这支团队，使之不断壮大，发展成8支特色队伍。2012年，将这支团队正式命名为“老大人”，并开展在全镇推广。为规范、高效地组织开展志愿服务活动，结合区域志愿服务实际及特点，立足自身、对接需求、大胆探索，于2014年在全镇22个村、居委全面推行“老大人”工作模式，建立“老大人”学雷锋志愿服务站。 
    一、结合区域特点，培育、挖掘“老大人”志愿者队伍 
    2013年3月，外冈镇社区志愿服务中心揭牌成立，整合镇区内的环境卫生、助残、敬老、交通文明等各类志愿者队伍，统一管理，各村、居委也随后建立了学雷锋志愿服务站。今年7月，各村、居服务站对志愿者队伍进行了调整和充实，精心挑选出一批有一技之长、关心村务、办事公道、阅历丰富、热心公益的志愿者，并统一冠名为“老大人”。这支“老大人”志愿服务团队的服务功能与原有的村、居委的行政化管理互补，形成了农村社区社会管理服务的综合力量，全面提升了基层服务水平。 

白衣天使“老大人”上街为民服务

退休医生施纪泉在为居民医疗咨询、量血压服务

    二、做到按需服务，加强“老大人”志愿者队伍建设 
    为针对不同的服务需求，更好地发挥服务功能，各村、居“老大人”学雷锋志愿服务站针对不同对象、不同服务内容等分设了服务队，主要包括： 
    1、邻里守望服务队。主要针对60岁以上的老年人、孤寡老人、失独家庭、残疾人、贫困户等弱势群体进行帮扶，由志愿者与这些家庭结对，做到每天上门探望，关心结对家庭的日常生活。 
    2、环境整治服务队。以美化环境，参与卫生整治、环境保护等为活动宗旨，为周围群众起到示范、引领的作用，并对村宅、小区内存在的影响环境卫生、违章搭建等行为进行劝阻、引导。 
    3、治安维稳服务队。主要是关注治安情况，向村、居民进行安全防范宣传，特别是安全防范意识较差的年老退休人员，发现隐患和可疑人员及时提醒，对隐藏在村宅、小区的非法窝点主动排摸线索并上报。 
    4、矛盾纠纷调解服务队。充分利用“老大人”在群众中的威信和公信力，参与经济社会发展带来一些新矛盾、新问题的调解，如家庭财产纠纷、邻里关系淡漠、社会道德滑坡等。 
    5、文明宣传服务队。主要任务是向村、居民宣传文明礼仪，宣扬社会公德，为群众提供读报读书服务，以农事趣味运动会等为有效载体，组织发动村、居民和来沪人员积极参与，增强群众认同感和归属感，夯实群众基础。 
    为适应农民居住以村民组为单位、居民居住小区分散的特点，在志愿服务过程中，我们在部分村民组、居住小区设立“老大人”学雷锋志愿服务点，在志愿服务站的指导下开展工作，对区域内需要服务的对象、服务内容汇总后交服务站统筹安排，实现按需服务，标准化服务。 

“老大人”送春联活动

    三、建章立制，规范化建设“老大人”学雷锋志愿站 
    通过“老大人”学雷锋志愿服务站的建设，村、居委多渠道地了解和掌握了群众的需求、意见等，增强了相互沟通，在志愿服务开展过程中，我们做了以下几方面工作： 
    一是规范志愿服务团队。“老大人”学雷锋志愿服务站成立后，我们将志愿者招募、管理权下放，实现分散管理，统筹协调，对原有的志愿者队伍进行梳理，通过挖掘和培育基层有威望、有专业技能的志愿者，充实服务队伍，建立相对稳定的志愿者数据库，统一颁发《上海志愿者证》，并做好服务记录的手工登记。 
    二是完善志愿服务网络。把“老大人”学雷锋志愿服务团队作为服务群众的最前沿阵地，与其他志愿者队伍结合起来，形成由镇服务中心到村服务站，到组服务点的网络延伸，共同服务于社会管理的各项工作，力求做到志愿服务网络全覆盖。 
    三是建立志愿服务制度。在各志愿服务站实现工作制度上墙，进一步规范志愿者的招募、审核、培训、评估等工作。建立志愿服务激励机制，每两年组织开展“优秀志愿者、优秀志愿服务项目、先进志愿服务站”的评比、表彰活动，并通过百姓宣讲团等宣讲志愿者的生动事迹，让志愿服务走入千家万户，以赢得社会的广泛认同和肯定。实行储蓄激励，推行“小时星级制”和“爱心积分制”，将志愿者的服务时间进行累计，以50小时为单位评定星级。同时，根据志愿服务的时间和内容的难易程度进行积分累计，每年6月、12月志愿者可凭“爱心积分”到志愿服务中心进行实物或服务换购，提升志愿者的幸福感。