中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆同志于2014年4月21日亲自主持召开全国电视电话会议，会议指出要推进学雷锋志愿服务形成长效机制。中央文明办下发了《关于推进志愿服务制度化的意见》和《社区志愿服务方案》，文件要求各地结合实际，健全志愿者招募注册、培训管理等制度，以推动志愿服务制度化、常态化、经常化。目前，各地正按照中央的要求扎实推进志愿者各项工作，号召、发动、鼓励、组织各行各业积极参与到志愿服务这个传递大爱，传递文明的队伍中来，让志愿服务之花在全国各地争奇斗艳，璀璨开放。

　　志愿服务制度化建设初见成效

　　为促进志愿服务工作持续健康发展，各地在加强体制机制建设方面进行积极探索，纷纷出台指导性文件，为落实各地志愿服务打下坚实基础。各地充分把志愿服务与学雷锋活动结合起来，坚持以社区为重点，坚持社会化推动，进一步推进落实志愿服务制度化建设。

　　今年来，厦门从规范着手，从社区着力，积极探索以社区为重点的志愿服务制度化建设的方法和路子，在全省率先出台《厦门市推进志愿服务制度化的实施意见》，从队伍建设、活动运行、激励回馈、政策保障等方面，推动建立包括注册培训、需求对接、服务记录、回馈嘉许等在内的11项制度机制，初步形成一套具有厦门特色的志愿服务制度，促进了志愿服务活动常态化。据悉，目前全市共有44万注册志愿者，他们活跃在大街小巷，呈现出积极向上的发展态势，成为精神文明建设的一道亮丽风景，在弘扬新风正气、提升社会文明程度方面发挥了重要作用。

　　珠海利用经济特区立法权，充分吸收港、澳地区志愿服务先进经验，立足于珠海实际情况，以人大立法的形式，颁布实施的《珠海经济特区志愿服务条例》，创新志愿服务激励机制，强化人文关怀，营造社会关爱、鼓励参与氛围，为珠海志愿服务事业发展提供坚强的法律依据和保障机制。

　　《福州市志愿服务条例》最大的特色是弱化志愿服务的行政主导色彩，要求申请成立志愿者服务组织的，应当依法向民政部门登记。《条例》规定了志愿服务组织履行的职责：制定志愿服务各项制度、开展志愿服务记录、建立志愿者服务档案等。

　　台州依托“四网融合”扎实推进志愿服务制度化建设。12345便民服务热线网、台州便民服务网站、四级便民服务中心网、便民服务电视网“四网融合”将政府服务、企业服务、志愿服务三大服务有机统一，初步构建“全天候受理、全方位服务、全社会参与”的志愿者服务体系。

　　借力青奥会的城市动员体系，南京已完成志愿服务区域从赛会场地向城市空间的拓展、做好志愿服务项目从赛事赛会服务向城市综合服务的拓展、做好志愿者主体从以青年为主向全体社会成员的拓展、做好志愿服务时段从赛会期间向赛前赛后的拓展、做好志愿服务机制从赛会状态向城市常态的拓展。进一步夯实了志愿服务制度化的基础，全面提升了志愿服务常态化、长效化水平。

　　重庆市渝中区紧紧围绕社区居民六大民生需求设计志愿服务项目，让社区志愿服务真正落地生根，深受居民欢迎。目前，重庆渝中区78个社区累计开发“常态化志愿服务项目”1200余项，每月有“临时性志愿服务项目”800余项。已初步实现志愿服务需求与意愿的有效对接。

　　佛山以“社工+志愿者”的服务模式为样本，在全市探索“政府引导、社会组织带动、居民参与、积分奖励”的志愿服务制度。以群众需求为本的便民志愿服务、排忧解难的专业志愿服务越来越多，也逐渐成为常态化。

　　特色志愿服务遍地开花

　　“志愿服务是块试金石”，已成为地方群众评价社会文明发展的言论。志愿服务建设呈现制度化、常态化。近些年，各地逐渐将志愿服务纳入城乡整体考核，使志愿服务显示浓郁的地方特色。文艺志愿服务队、党员干部“一帮一志愿服务队”，“深山区志愿支教服务队”，“关爱留守儿童志愿服务队”等特色志愿服务队，不仅在服务中心、服务项目、服务群众中发挥了不可替代作用，而且已经成为广大群众不可缺少的“知心朋友”。

　　广州市将文艺志愿服务深入基层广“种”文化，丰富群众精神生活。广州市文艺志愿者走进乡村，开展书法、舞蹈等文艺支教活动，为边远山区孩子开启艺术梦想大门，将艺术的种子种在基层。目前，已成立了22个文艺支教和文艺培训基地。

　　长沙市的“长江救援志愿队”，他们“拿命博命”演绎出大江上的别样壮美。从冬泳队员到长江救援志愿队队员，他们 “拿命博命”，以舍己的气概去挽救他人。临难而上，已足以令人动容，他们更将“拿命博命”当成自己的不二使命。

　　珠海市推出的“关爱异地务工人员子女”志愿服务活动颇具当地特色。珠海针对异地务工人员的流动性以及文化素质偏低等因素导致其子女缺乏稳定良好的生活、教育、医疗等保障和难以融入城市等问题，珠海通过“社工机构＋社区＋高校＋爱心企业与学校联动”共同关爱异地务工人员子女结对帮扶模式，广泛开展学业辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐助等内容的志愿服务。

　　南京邮政启动“亲情助老”邮路志愿服务创建活动，两年来，“亲情助老”邮路呈现品牌化的运作。通过一条条邮路，一个个邮政投递员、营业员，以结对帮扶、定点关爱等形式，对辖区内的空巢老人提供生活和精神上的帮扶。随着活动的持续开展，在行业系统内形成浓郁的亲情助老氛围，在南京社会各界产生良好的品牌效应。

　　铜陵市开展“七彩丝带”志愿服务系列活动，努力传承引领风气之先的光荣传统。用城市创建的总体目标凝聚青少年，用生动活泼的创建活动吸引青少年，为全市广大团员青年参与创建搭建了载体和平台。

　　大连市文明办创立的公共微信平台“周六去哪儿”，每周公示“星期六志愿服务日”活动信息，告诉热心市民“周六去哪儿能参加志愿服务活动”。两年来，已有40万人次的志愿者参与了“星期六志愿服务日”活动。“星期六，休息日，做点好事更充实”正成为很多大连市民的生活习惯。

　　志愿服务在重大事件中作用突出

　　近年来各种形式的志愿服务活动发展很快，各类志愿服务队伍比较活跃，成为社会主义精神文明建设的重要力量。在今年的鲁甸抗震救灾、青奥会、APEC等重大活动和重大事件中，志愿服务都发挥了突出作用。

　　在昭通鲁甸“8·3”地震灾情发生后，云南省各级团组织迅速行动，广泛动员团员青年以多种方式参与到抗震救灾的志愿服务中来。地震发生当天，云南团省委就近就便招募义务献血、医疗协助、亲情陪护、心理干预、自护教育、爱心捐赠、物资保管与分发、网络舆论声援与寻亲等八类志愿者，主要从事灾民安置、物资运输及发放、心理辅导等工作，有灾区救援经验者优先。通过“云南青年志愿者”网络平台组织开展“鲁甸‘8.3’抗震救灾志愿服务”活动。仅用5天的时间，共招募志愿者1960人，志愿者在地震中的无私无畏和真诚奉献的精神，描绘出一幅幅温暖人心的画卷。

　　2014年南京青奥会上，南京市共招募了20000多名赛会志愿者，为204个国家和地区代表团的3787名运动员、近万名国际奥委会嘉宾、60万名观众，提供了超过200万小时的专业化、国际化、全方位赛会志愿服务，实现零事故、零差错、零投诉。在赛场和住地外，103万名城市志愿者服务城市街头巷尾，为青奥会创造了整洁优美的城市环境和博爱优雅的人文氛围，使整个南京城成为和谐温馨的奥林匹克大家庭。

　　刚刚结束不久的APEC领导人会议，北京地区2280名志愿者共上岗服务11219人次，累计服务时间132022小时，提供会议服务175场，参会代表咨询服务10879人次，协助印制文件34.9万页，这些文件摞起来有35米高。志愿者用汗水和微笑生动诠释了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，用奉献和青春打造了一张靓丽的“中国名片”。