来源：上观新闻 作者：易雯 杜晨薇

原标题：​昔日“飞地”5年时间大变身，居民一家亲让防疫工作更省力

摘要：72岁的高照生，是颐和华城合唱队长、市民巡防团负责人，还是街道监察委督导员，在小区里是个很有号召力的老党员。疫情期间，接到社区里发布的志愿者动员令，他主动报名，还发动身边更多的党员参与。在他的带动下，越来越多的人参与到了群防群治的队伍中来。

“周阿姨，最近还是要少出门啊，出门一定要戴上口罩哦。”普陀区万里颐和华城，居民李昌珍又开启了一天的志愿者工作。小区50号楼是有名的“关爱楼组”，楼组长李昌珍是小区里出了名的热心党员。平日里大家都亲切地称呼她为“李阿姨”。就在居委部署排摸工作时，李阿姨第一个站出来，“承包”自己楼组的排摸和宣传工作。

疫情期间，普陀区万里街道的这些居民志愿者、居民自治组织发挥着重要的作用，是居委、业委、物业“三驾马车”之外，重要的社会力量补充。而之所以万里街道能够集聚这样一批”能人”，还要从5年以前说起……

“三难”地区变身“法式”社区

早在5年前，万里地区还是长征镇的一块“飞地”，两地中间隔着真如镇。当时，长征镇人口超过23万，其中万里地区人口就有6万多，因为距离较远，交通也不是很方便，给万里地区的行政管理带来了难题，公共资源相对不足，社会治理效能也不能很好体现。

因此，在2015年3月，普陀区万里街道办事处正式挂牌，上海市首个从大镇析出的街道由此诞生。作为万里地区析出工作的亲历者和见证者，许国祯告诉记者，刚刚析出后的万里除了人口上占优势，其他有不少是“短板”。“在实地调研的时候，我们就听到最多的就是’万里三难’——办事难、看病难、出行难，其实’难’的远远不止这些。”

“万里街道成立后，我们做的第一件是就是力补公共服务的‘短板’。”万里街道现在的办公场所一楼用作社区事务受理服务中心、城市网格化综合管理中心和社区综治中心，楼上用作街道办公场所；社区党建服务中心、社区文化活动中心、社区志愿者服务中心均设立在富平路上。社区卫生服务中心完成选址、正在建设中……

5年来，万里街道的公共服务“软硬件”不断完善，养老服务供给持续扩大，3.3平方公里辖区有养老服务机构3家，服务范围辐射辖区15个居民区，形成15分钟养老服务圈。社区事业稳步发展，街道社区事务受理中心实现网上通办率97%，让居民有了满满的获得感。香泉居民区居民陈培华说，“2014年，我到街道办个退休需要的手续，真的是走了’万里长征’，整整用了大半天时间，光一个来回就2个多小时。现在，只要下个楼，乘个公交车，来回加上办理一个小时都不要。”

2019年，万里街道社区发展三年规划公布，未来三年街道通过社区微更新、精细化管理，重塑精致特征，实现社区建筑、街道、出行、业态及社区标识体系五个方面看得见、有温度、品质化的提升。根据规划，近期发展目标包括一心（中央绿地公园）、一环（富水路-真南路-桃浦-交通路-真华路慢行步道环线）、七街（富平路、真金路、真华路、香泉路、广泉路、新泉路、交暨路美丽街道品质提升）、三家园（万里城小区、香泉小区含3117弄、3193弄、交暨路65弄、190弄美丽家园品质化提升）示范建设，重铸社区风貌，激活社区活力。远期发展目标为两片区同步品质升级，推行智慧化建设，实现精细化管理。 

重点塑造社区自治，让百姓共治家园

72岁的高照生，是颐和华城合唱队长、市民巡防团负责人，还是街道监察委督导员，在小区里是个很有号召力的老党员。疫情期间，接到社区里发布的志愿者动员令，他主动报名，还发动身边更多的党员参与。在他的带动下，越来越多的人参与到了群防群治的队伍中来。

颐和华城的例子不是个案。过去5年，在万里街道，愉景华庭愉妈萌宝俱乐部、颐华二委七彩楼组、中环锦园的“萌宠家园”俱乐部、中骏天誉阿拉“晶品”管家婆等项目相继落地，花开万里，形成了特色鲜明、活力十足的社区自治群体，在推进居民区建设的同时，也为万里区域建设发出了居民声音，贡献居民智慧。

成立于2015年的“一品香泉”自治家园理事会，提出的“单向大循环”方法破解了小区停车难、出行难问题，让“一品香泉自治家园理事会”这个社区治理新方式闻名全国。成员陈培华说，“当时在筹备理事会的时候，我们就对居民呼声最大的小区道路通行难问题提出了建设性的改善方案，街道和居委都在方案的推进实施上给予最大的支持。”

如今，理事会和居委会成了“亲密战友”，理事会下设“一品环境”“一品公益”“一品管家”“一品童年”“一品卫士”“一品楼组”“一品生活”七个自治小组，为小区建设提出了一系列建议意见，成为社区治理中的“智囊团”。“理事会成立五年来，我最大的感触就是，万里是个能干事的地方，无论是街道领导还是居委会干部，都有一颗干实事的心。”

在街道层面，通过大党建、大统战充分融合，“万有引力”党建品牌也应运而生。到今年，万里街道社区治理能力显著增强，基层自治水平不断提升，社区共治平台不断拓展，业委会工作协会平台有效运转，“美丽楼组”建设发挥效能，社会组织健康有序发展。