1 • “战时”转向“平时”

留下“第二梯队”的热心人

6月以来，上海市民生活、工作恢复常态，梅芳里居民区“第二梯队”诸多骨干成员留了下来。

钱歆琦住在常德名园小区已有15年，曾是一名企业管理者。傍晚时分，她忙了起来。绑好头发、套上“大白”防护服、穿戴好防护装备，整个过程干脆利落。

作为封控期间就通过了核酸采样培训的采样志愿者，如今每到筛查日，钱歆琦都会直奔核酸检测点开启工作。

4月中旬，在疫情最吃劲时期，她的儿子曾想加入“第二梯队”，但由于居家工作较为忙碌的缘故未能如愿。为了弥补这份小小的遗憾，她“代子上阵”，这一战就延续到了现在。

支援核酸检测的这段时间，钱歆琦已拧开过上千支“小红管”；见证过酷热夏日里无数块坚冰的消融。

谈起之所以在常态化防控时期还坚持在“第二梯队”服务，她说是为了亲情与友情——亲情指的是她把小区当做自己的“大家庭”，为了“家人们”的健康，她甘愿付出多一点；友情指的则是在“第二梯队”中结识的一大批“新朋友”，在大家的加油鼓劲中，她情愿这份友谊长久一些。

生活、工作恢复常态后，许多“第二梯队”队员的重心回归到本职工作。不同人工作、休息时间不同，志愿服务如何组织开展、时间如何调配？与此前较为“粗放”的管理模式不同。

目前，梅芳里居民区“第二梯队”已按照“做一休一”“做五休二”“自由职业”“错峰休息”等分类，登记志愿者服务名册。同时，根据“第二梯队”队员意愿及特长，标注核酸采样、防疫宣传、文明劝导等适配岗位，完善小区志愿者数据库。

这几天，穿着防护服、只露出一双眼睛的罗鸣，又一次在为社区居民核酸采样时被认了出来。罗鸣今年52岁，是上海建工集团的一名员工。作为共产党员，他3月底就向居委会“双报到”，并在之后成为“第二梯队”队员。

社区究竟是什么？地域性、社会互动与共同的联系纽带，构成了社区的三要素，缺少了它们，所谓的社区其实只是一个居住地的概念。基层治理要实现可持续发展，离不开来自社区居民的“内生自治动力”。

从这个意义上说，唯有大多数居民积极参与社区公共事务并主动履行相应责任和义务，基层治理才能以合理的成本维系其可持续发展。对此，构建基层治理共同体的根本路径在于积极践行“人人有责、人人尽责”，进而才能实现“人人享有”。

下一步，梅芳里居民区党总支将深化“第二梯队”的组织架构——以解决居民主动参与社区志愿活动的内生动力问题为“横轴”，更加注重“第二梯队”在社区的日常治理中的作用；通过举办相应的居民活动或搭建相应的参与平台作为“纵轴”，进一步激活邻里关系，提高“第二梯队”的自治活力。