志愿服务组织运行管理

组织介绍

“城市精神文明的创举，弘扬雷锋精神的平台。” 2002年正式成立的上海市精神文明建设市民巡访团，是一支由市民自愿参加、自我管理、自我监管，以巡访为主要形式，服务于提高市民文明素质的志愿者队伍。历经18个春夏秋冬，队伍已从最初的27名成员扩展到目前覆盖市、区、镇三级，拥有上万人的团队。服务从单一到多元、从系统内到系统外，文明创建、疫情防控、群众自治、创新治理……哪里需要哪里就有巡访团的身影。

服务事迹

市民“组团”巡访为城市“挑刺”，

打造精神文明建设金字招牌

市民巡访是上海精神文明建设的创新之举，也是上海广大爱心市民心血和智慧的结晶。成立之后，逐渐演变为一种城市管理新机制，一年年地得到延续与发展。市民巡访团的队伍也日益壮大，从最初的27位团员发展到了市、区、街镇三级队伍共3万多名团员的规模，不仅覆盖面广，而且结构多元、代表性强，既有劳动模范、教师学者、基层社会工作者，也有人大代表、政协委员、民主党派人士等。巡访团以推进上海精神文明建设为已任，以解决群众关心的问题为出发点，集巡访员、调研员、监督员、宣传员、信息员于一身，开展对城市管理和文明创建的巡访、调研、宣传、测评、考核等活动，被市民誉为城市的“啄木鸟”、“报春鸟”、“布谷鸟”。

走街串巷，助推精神文明创建、

城市管理、社会治理

建筑材料及垃圾随意堆放、黑色小广告“张牙舞爪”、地面凹凸不平未做硬化处理、围网破洞掉角严重……作为市民巡访团成立来的重要项目之一，上海的各大施工工地留下了各级市民巡访团明察暗访的辛勤轨迹。

据市文明办有关负责人表示，市民巡访的内容与时俱进、不断丰富，“从当初单一的环境卫生监督向精神文明创建、城市管理、社会治理等各领域拓展深化，形成了上下联动、左右互动的三级管理、四级网络的运行机制。”

在市文明办的领导下，市民巡访团先后开展文明城区、文明小区（村）、文明单位、文明行业等一系列巡访检查。如今，市民巡访工作共有城市文明指数巡访测评、文明城区、文明行业、文明单位等9个常项的巡访项目。也有新闻坊市民巡访、社区文化中心、图书馆、市政道路等6个不定期的巡访项目。此外，还参与了几乎所有在上海举办的大型赛事、国际会议前期准备工作的巡访，如全运会、世界特奥会、奥运会、世博游泳锦标赛等。尤其在迎办世博期间，市民巡访团负责开幕后六个月场馆管理和文明观博的巡访，任务非常繁重，而巡访团提供的问题，促进整改率达到87.1%，其工作得到各方肯定。

投身巡访无私奉献，

成为上海志愿精神“示范者”

在长年累月的巡访活动中，不少巡访员“舍小家、为大家”，冒酷暑，顶寒风，经常起早摸黑，不辞辛劳地参加巡访活动。在上海10次城市文明指数测评巡访中，巡访员朝六晚六，连续六七天巡访在大街小巷，忙碌在社区农村。

在克服辛苦之外，巡访员坚持在各项测评任务中不循私情，公正公平。为使巡访活动有据可查，客观真实地反映问题，必须与时俱进，采取电脑、相机、摄像机等现代化手段，不少年老的巡访员更是自加压力，认真学习电脑、视频制作等技术，有的甚至自掏腰包购买了照相机、摄像机，拍摄了大量的视频资料和照片，成为大家口中的“数码阿姨”、“数码爷叔”。很多巡访员还被评为上海杰出志愿者等各类优秀志愿者荣誉，在他们的影响和带动下，越来越多的市民加入了志愿者队伍。

学用“网言网语”、“法言法语”，

打造巡访工作升级版

多年来，市民巡访团在“参大事、做小事、管闲事、夸好事、纠错事、谈心事”中积累了“十要十不要”、“巡访三字经”等一系列务实管用的经验办法，这些值得继续继承和发扬。同时，也要顺应城市管理和社会治理精细化、智能化、法治化发展新趋势，主动适应信息传播和采集方式、人们接受习惯和生活方式的深刻变化，“既要能够用文字说话，用照片视频说话，也要学会用数据说话。既要能够说好群众语言，也要能够说好‘网言网语’、‘法言法语’，以互联网思维、法治思维赢得巡访工作新优势。”

市民巡访团善于积累和运用各类测评工作、巡访活动的大数据进行分析研判，形成调研报告，转化工作成果。善于运用微博、微信等新媒体工具和信息化平台，用好网格化管理等各类政府处置机制，提出问题，建言献策，匡正时弊，弘扬正能量。善于运用法治思维和法治方式发现问题、分析问题、解决问题，带头尊法学法守法用法，推动构建自治、共治、德治、法治一体的基层治理新格局。

服务成效

上海市精神文明建设市民巡访团多次获得“上海市志愿服务先进集体”荣誉称号，2010年被中共中央、国务院授予“上海世博会先进集体”荣誉。2021年，巡访团被评选为全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型最佳志愿服务组织。在新的时代、新的征程中，市民巡访团将按照习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，继续弘扬志愿服务精神，进一步加强自身建设，在提升上海城市文明和城市软实力中再立新功。