谭建光:志愿服务项目的专业化、精细化和效益化
2024-06-07上海志愿者
志愿服务项目的专业化、精细化和效益化
以首届全国红十字志愿服务项目大赛(社区组)为例
谭建光
最近,我应邀担任中央社会工作部和中国红十字会总会联合举办的“首届全国红十字志愿服务项目大赛”评委,承担“社区服务组”项目的评审工作。同时,为各地红十字会志愿服务工作人员、参赛志愿服务项目团队人员讲授《新时代志愿服务项目的培育与实施》课程。我欣然答应评审和授课,非常重要的一个原因,就是借此机会学习借鉴。因为,红十字志愿服务项目是具有专业特色的志愿服务项目,与普通的志愿服务项目既有相同之处,也有独具特色之处,值得关注和重视。经过初评和决赛,我陆陆续续接触多红十字会社区志愿服务项目,现在根据决赛结果,结合评审体会,撰写思考和分析的文章,提供志愿者和志愿服务组织分享交流。
01
新时代志愿服务项目发展的趋势
从大赛评审中,我们看到志愿服务项目的发展趋势,就是按照《关于健全新时代志愿服务体系的意见》提出的,围绕“满足需求与引领需求”做好红十字志愿服务。满足需求就是聚焦群众的急难愁盼,聚焦一老一小以及特殊困难群体等最易受损群体的需求,设计和实施解决问题、改善生活的志愿服务项目。引领需求就是适应人民群众对美好生活的向往,面向社会发展和生活发展,设计和实施创新性、时尚性、丰富性的服务项目。同时,红十字会的各类志愿服务组织,围绕红十字会“三救三献”核心业务工作,发业特长、贴近群众需求,不断做细做实服务,取得越来越好的效果。
第一、专业化:
培育和发挥志愿者的专长
恰恰是参与首届全国红十字志愿服务项目大赛的评审工作,让我有机会更多接触红十字会的志愿者和志愿服务组织。在交流沟通,观摩大赛等过程中,发现“专业”“专长”成为志愿者用得最多的词语。一是吸引有专业知识技术的人才参与红十字志愿服务,如医护人员、专业救援人员等,在服务中发挥所学知识、发挥拥有特长,促进项目实施的水平提高。二是吸引志愿者参与各类专业学习,考取专业技能证书,更好地开展服务。红十字会的应急救援服务、心理辅导服务等都有不同等级的学习途径,掌握知识技能之后,就获得相应的证书,可以开展专业的服务。我发现有不少红十字会的专业志愿者,本职工作是非常普通的,或者是普通工人、基层干部、家庭妇女等等,但是在红十字会专业志愿服务中获得专业资格证书,开展专业服务展示的时候,就像“换了一个人”,很有智慧和能力。三是推动各种专业技术、专业技能的合作互补。评审中发现,很多红十字会的优秀志愿服务项目,在面向群众服务的时候,不是运用单一的专业技术,而是吸引不同技术、技能特长的人才,共同满足群众的多样化需求。如深入社区、农村,既有安全救护的服务,也针对心理困惑进行辅导,还提供医疗健康知识传播等等。这样,红十字会的志愿者在参与项目服务的时候,既能够学习专业技术技能,也能够发挥特长优势,感觉很有价值,也有成就感。
第二、精细化:
细致把握人民群众的需求
这次评审首届红十字志愿服务项目大赛,获得的另一个感悟,就是精细化服务,即越做越深入、越做越丰富。从志愿服务团队的介绍情况看,最初是发现了社会的一些痛点难点,发现了一些群众急难需求,红十字会志愿者提供救助、关爱等服务,随后发现进一步的需求就不断延伸服务内容。如“小桔灯”项目最初就是发现遗体器官捐献者的子女,因为生活中失去父亲或母亲,成为孤儿或单亲抚养,心理受到很大的影响,形成孤独、害羞、怕见人、不敢展示、悲观失望等心态,就主动进行关心和帮助。后来,红十字会志愿者联系教师志愿者、青年志愿者等,围绕这些孩子的学习需求、快乐需求、个性发展需求、融入社会需求等等,提供越来越丰富的帮助,也引导孩子树立正确的人生观和生活追求,逐渐好学上进,逐渐健康成长。我们发现很多项目的发起初期,都是源于群众的具体需求,提供特定服务,尤其是与红十字会专业领域相关的服务,后来发现群众更多方面的需求,就进一步拓展服务领域、形成服务链条,产生综合的作用。这就是新时代志愿服务项目的一种鲜明特色,从简单到丰富、从浅层到深入,不断精准精细,不断发展壮大。
第三、效益化:
有效发挥志愿服务的作用
红十字志愿服务配合应急救援、人道救助、应急救护;无偿献血、捐献造血干细胞、捐献遗体和人体器官等“三救三献”核心工作,并且结合社会大众的愿望需求,逐渐探索实施各类服务项目。近年来,红十字会志愿服务组织都致力于提高服务项目的水平、增强服务项目的效益。一方面更好地帮助社会与群众;另一方面充分发挥社会资源的最大效用。如江西省红十字会的“一家一个救生圈”志愿服务项目,使用的资源非常少,就是小小的、简单的救生圈,但是通过科学救生知识的传播、同伴互救方式的传授,让生活在江边、生活在湖边的农村孩子具有自救互救能力,减少溺亡事故。在这些志愿服务项目开展的过程中,还培养农村家庭、农村孩子的健康生活方式、和睦家庭关系,促进了乡村治理和乡村发展。我也参加过各种类型的志愿服务项目大赛、志愿服务项目评审,发现有些项目仅仅注重开展服务活动的规模,参与服务活动的人数,缺乏对实施项目效果,开展服务效益的关注。相比之下,这次全国红十字志愿服务项目大赛的很多展示项目,都突出开展服务活动带领的社会变化、群众受益,以及防范风险、促进改善等等成效,这是值得肯定,值得赞许的。
02
红十字社区志愿服务特色项目分析
首届全国红十字志愿服务项目大赛中,涌现了许多优秀的项目,不论是金奖、银奖还是铜奖,都具有特色亮点,都值得总结分享。在此,我们选取九个优秀项目,进行介绍和分析。
第一、“暗室逢灯”:
注重精心设计流程为民服务
这是来自香港特别行政区红十字会的志愿服务项目,“暗室逢灯”就是为灾后市民缓解情绪困扰、提供心理辅导的服务。有一个小小的插曲,香港红会的代表刚刚上台展示演讲的时候,带有“港味”的普通话,不是很标准,让人担心是否影响效果和评分。但是,参赛选手不紧不慢、有条不紊地详细介绍,很快就吸引评委和听众,获得大家的好评。我们发现,香港代表的项目展示风格,与内地有所区别,既不是激情澎拜,也不是抒情动人,而是在有限的四分钟时间内叙述精心设计服务流程,切实有效帮助市民的方式方法,说得非常清楚,听起来清晰可学。该项目介绍,不仅仅是大的自然灾害,或者意外事件,生活中也经常发生社区、街巷、广场、山野等,有大大小小意外事件,就会产生各种类型的受灾市民。为此,特别需要精心设计疏导服务的流程,让受灾市民在较快的时间内获得帮助,缓解情绪,恢复生活。在过去五年时间内,项目先后为6143名受到灾害影响的市民提供支持和帮助,包括心理救援、心理教育以及个别心理辅导等;还为24689人提供心理急救课程的培训。经过红十字会心理救援志愿服务队的服务,受灾市民原有的精神萎靡不振、不能入睡、发恶梦、胃口欠佳、焦躁不安、沮丧、易怒、紧张等情绪获得缓解,社会公众心态逐渐平缓。这个项目获得评委的好评,也获得各地观摩者的好评。
第二、“一家一个救生圈”:
勇敢应对需求与难题的服务
江西省参赛的“一家一个救生圈”,真是属于“一匹黑马”。因为,红十字志愿服务参赛项目中,有不少是儿童安全服务,儿童防溺水服务的,前面已经有些同类项目了。因此,轮到“一家一个救生圈”展示介绍的时候,最初大家并没有特别的期待。然而,志愿者上台一两分钟的精彩演讲,就高度吸引评委和听众的眼光,也受到震撼和感染。一是说明“一家一个救生圈”的特殊性和有效性。因为,农村儿童天性好玩,禁止不让到附近的河流游泳,是很难长期做到的。特别是农村留守儿童不做任何保护措施、不带任何防护用具,偷偷溜去野泳、游泳,往往容易发生溺水事故。配备救生圈并传播安全防范知识技巧,就能够有效防范意外。二是志愿者的勇敢和坚持打动了评委、打动了听众。志愿者说道,最初深入村庄发放救生圈并宣传安全防范知识的时候,村里人反对,家长也反对。以为这是放任孩子游泳,质问道“有了救生圈,孩子再溺亡谁负责?”可是,恰恰不让放救生圈,一而再、再而三发生溺水事故。志愿者和志愿服务组织坚持不懈,耐心细致,面向村干部、村民宣传解释,面向家长宣传解释,才让项目持续至今,项目已经坚持开展七年了,也让更多的村庄不再发生溺水事故。三是志愿者的信心、愿景心愿更加打动人和感染人。志愿者说“我们相信‘一家一个救生圈’志愿服务项目没有‘七年之痒’,一定会长期做下去,一定能教会更多的农村儿童安全保护、快乐成长。”我听了深有感触,不少地方,包括河边的农村,为了防溺水,就是不让孩子游泳,甚至不让孩子到河边、湖边。首先,这不符合儿童的天性,就是一段时间控制了,儿童也是不快乐、很郁闷,成长有欠缺的。其次,农村孩子也是活生生的人,他们总是情不自禁被吸引、被诱惑偷偷去河边、偷偷去游泳,由于缺乏安全防护,恰恰容易发生意外事故。所以,“一家一个救生圈”将提供安全防护工具、传播安全防范技能,作为允许儿童发挥天性、体验快乐的前提,这是非常有益、非常有效的。该项目实施以来,通过网络众筹等筹集资金558万元,发放救生圈设施6.5万套,群众用救生圈成功施救溺水者7人,巡河救援溺水人员168人次。这种“小做法、大效益”的志愿服务项目,产生越来越好的反响,赢得越来越多群众的支持。
第三、“留住爱的时光”:
让老年生活延续幸福的服务
这是上海市松江区红十字会志愿服务队开展的社区、校区、院区(医院)三区联动“医康教”融合项目,针对轻度认知障碍以及潜在高风险老年人群体,提供关爱和帮助,包括早期诊断志愿服务、亲情陪伴志愿服务、义务诊疗志愿服务、心理支持志愿服务等。我们在评审和观摩这个项目的时候,发现并没有太多的激情澎湃,也没有太多的浓情故事,而是立足于科学有效、发挥作用,从延缓服务对象记忆衰退、提高认知症社会知晓度、建立家庭心理支持网络、建立整合式志愿服务平台等逐渐为特殊老人提供更多更好的帮助。这个项目以专业人员提供支持、志愿者提供服务、老年人参与活动等组合方式,以“医康教”模式,提升了志愿服务项目的水平。“医”是医护人员对由于阿尔茨海默病、脑血管病、焦虑、抑郁等原因引起的记忆力、思维能力、沟通能力等多方面功能衰退进行诊断,查明病因并探寻治疗和服务途径,引导志愿者和志愿服务组织针对性开展关爱服务。“康”就是立足于康复治疗、康复训练,医护人员、医学院校学生志愿者以及其他经过培训的志愿者帮助老人进行康复运动,进行沟通康复等等,促进病情减缓,或者出现好转。“教”就是志愿者教会老人更多自我调理、促进康复的科学方法,能够在生活中不断自我调整、自我提升。这种红十字会志愿者关爱帮助特殊老人的服务项目,具有专业性与大众化相结合的特点,很适合在各个城市传播推广。
第四、“城市搜救”:
用爱心与技术实现“一个都不能少”
福州市红十字会志愿服务队开展的“帮他(她)回家——城市搜救”项目,是以帮助在城市中走失的阿尔茨海默病老人、自闭症孩子、精神及智力有障碍的人群等为目的的志愿服务。项目起源是2017年发生一名自闭症孩子走失,志愿者队伍经过两天的搜救,找到的时候孩子不幸溺水身亡了。这时候,为了有效帮助这些走失的人群,红十字会专门建立“城市搜救”志愿服务队,一是建立高效搜救模式,分类出贴出勤,据实情精准搜救。分为ABC三级寻人搜救:A类为“出贴出勤”,即最近走失,最迫切需要搜救服务的人群。B类是“出贴备勤”,即跟踪走失一段时间对象的信息,一旦有最新信息立即出勤。C类是“出贴不出勤”,即走失长时间并缺乏信息的人群,广泛发出寻人启事,一旦有准确信息即出勤。二是建立“专”“普”结合的搜救志愿者网络,提升专业技能,普及搜救知识。通过专业分工,实现精细化搜救;培训社会大众志愿者参与,壮大参与搜救或者提供搜救信息的社会力量。三是建立多部门联动的社会搜救网络,聚合社会资源,扩大服务范围。积极链接红十字会各个志愿者队伍网络、新时代文明实践中心(所、站)、公交公司、派出所等,在更大范围获得寻找走失人员的信息。四是建立梯队志愿者培育模式,链接各类高校,提升红十字青少年社会责任感,鼓励青少年志愿者在参与寻找走失人员信息,为搜救提供辅助服务的过程中获得锻炼成长。“城市搜救”项目自2017年实施以来,成功找回886位走失人员,帮助886个家庭团圆,其中50位被救助者的家属参与志愿服务,成为为搜救队提供各类辅助性服务的志愿者。这个项目将应急救援志愿服务运用在搜寻走失人员等领域,提供有效的帮助,发挥积极的作用。
第五、“13520急救侠”:
聚力推进“家家都有救护员”
阿里巴巴作为一家大型企业、电商企业、网络企业,发挥技术和资源的优势,积极参与红十字志愿服务,是非常有意义,非常有影响力的。在浙江省红十字会、杭州市红十字会的陪同下,我曾经考察阿里巴巴“13520急救侠”志愿服务项目的体验馆,这次又看到项目参赛展示,就特别有感触。这个项目主要是响应红十字会提出“家家有救护员”的倡导,先是为杭州市广大市民家庭拥有应急救护员而开展的培训服务,最终目标是为全国各个城市、各个地区实现广大家庭拥有应急救护员。一是发挥阿里人人“公益三小时”的传统,率先在企业中开展全员应急救援知识技能培训,鼓励更多员工考取应急救护资格证书,从而可以为周边社区有需要的家庭提供服务。二是利用阿里广泛的商业经营网点,安装应急救援设备,就近就便为社区应急服务提供支持。三是开放阿里“13520急救侠”应急救援体验馆,为社会、社区有需要的部门和组织提供专业培训。我其实对红十字志愿服务项目很多专业元素并不熟悉,对阿里巴巴运用新技术促进志愿服务的元素也不熟悉,听项目展示介绍的时候对于一些专业性强的词语并不了解。但是,我听懂了“13520急救侠”项目的特点,就是1分钟启动应急响应,3分钟内第一梯队应急救援人员到场处置,5分钟内第二梯队人员携带急救设备到场救援,20分钟内将伤员送达就近医院治疗。这是将企业履行社会责任、企业员工为社会奉献的初心,与红十字会保护、保障广大市民群众的生活安全、生命安全相结合,在出现大大小小意外的时候,有“急救侠”作为你我他身边的救护员,有便捷设备作为及时施救保护生命的条件。同时,在回答评委提问的时候,阿里志愿者还讲述了他们的愿景:一是将遍布全国乃至全球的合作商、网点商员工培训成为“急救侠”,时时处处发挥救援作用。二是利用遍布全国、走向世界的定位系统,为面临风险、遇到困难的人群及时施救,最快速度保护生命安全。我想,作为非“理工男”、非“技术男”,也许不需要探究太细致的“13520急救侠”细枝末节的专业技术,只要广泛了解这个志愿服务项目的特点和价值,在关键的时候想得到、用得上就可以了。项目两年来开展服务651次,受益人数1050041人次,参加志愿者13567人次。这就是“13520急救侠”志愿服务项目的社会价值和影响力。
第六、“行者仁心”:
爱心和勇气“一直陪伴在路上”
“行者仁心——正能量在路上”是北京市朝阳区红十字会优秀志愿者发起的项目,针对道路交通事故增多、受伤人群增多的状况,面向司机群体,尤其是滴滴司机群体开展应急救援培训,培养他们成为红十字会志愿者并学会应急自救、救援服务。一是红十字会志愿服务队与网约车司机合作,在滴滴平台定向招募红十字志愿者,对志愿者进行分级培训,培养专业救援志愿者,并参与到进社区、进企业、进学校的演示服务,以及公共场合、赛事保障等志愿服务。二是打造快速响应的救援体系,开展及时响应的救援服务。如参与中国红十字会医疗救援转运任务和2023年房山区水灾救援任务等服务。三是建设成网约车融入社会应急体系的标杆。即形成一个流动的急救员体系。网约车司机遍布全市,以及24小时全运营,一旦发生交通事故以及遇见危险事故,能够第一时间参与救援。2022年以来,应急队员参与到交通事故处理4起,及时发挥有效的支持和帮助。项目在两年来,开展志愿服务74次,受益人数达到20000人次以上,还带动不少受益人群加入志愿者队伍。未来将实现“以点带面”的发展,扩大“行者仁心”红十字应急救援志愿服务团队,吸收更多的滴滴司机等群体参与服务,在城市各个有需要的地方,发挥积极作用、保障群众安全。
第七、“哈尼双语课堂”:
为边疆山区孩子应急自救赋能
云南省普洱市墨江哈尼族自治县红十字会志愿服务队开展的“哈尼双语应急救护亲子课堂”项目,一上台展示介绍,就吸引评委和听众的关注,感觉项目非常有必要、有价值、有效果。墨江哈尼族自治县属于边疆少数民族聚居地,山坡路陡、居住分散,孩子们室外活动经常发生大大小小的意外。小的意外包括刺伤碰伤,大的意外则有骨折伤亡等。同时,很多哈尼族儿童在家中的交流语言为民族语言,很少用普通话交流,导致通用的应急救援培训知识很难传播、效果甚微。于是,红十字会志愿服务队就深入山区农村,以哈尼族亲子课程、双语(普通话+哈尼语)教学的方式,帮助孩子和家长牢牢树立自救互救的意识,提升家长应急救护技能,有效填补院前急救、现场急救的空白,逐渐形成哈尼族家庭成员的互救体系,最大限度减少人民生命和财产的损失。项目开发了一套“日常照顾”基础课程+“四季四防”特色课程体系。“日常照顾”基础课程包括心肺复苏、气道异物梗阻、AED操作和出血包扎等。“四季四防”课程包括:春季结合哈尼族人吃花吃菌的特点,加入防火、防花粉过敏和吃花注意事项的课程。夏季加入防溺水的课程,秋季加入防食物中毒的课程,冬季加入用电安全课程和燃放烟花爆竹安全事项等课程。两年来开展服务72次,受益人群1.72万人次。经过“哈尼双语亲子课堂”的培训学习,很多哈尼族家庭掌握安全自护、应急自救的方式方法,也掌握科学食用、预防中毒等知识技巧,减少了意外事故的发生,也减少了饮食中毒事件的发生。
第八、“小桔灯”:
在平民英雄与爱心爸妈陪伴中成长
第九、“微爱急寻”:
为了每一个“走丢的人”安全回家
辽宁省阜新市红十字会的“微爱急寻”项目,是应急救援志愿服务队运用科学手段、专业方式帮助寻找走失的人群。阜新市常住人口164.73万人,其中60岁以上的有43.34万人,占全市总人口的26.3%。同时,空巢(独居)老人约1.6万,占比3.7%。近年来,老人走失以及其他特殊人群走失的现象经常发生,应急搜寻和营救的需求越来越多。为此,红十字会应急救援志愿服务队就秉持“我们多走一步,老人离家近一步”的宗旨,帮助易走失人群,寻找到回家的路。一是“阵地守护你”。走失人群可以通过拨打红十字会应急救援电话,救援队组建“前方”和“后方”两个阵地提供帮助。前方阵地主要负责现场搜寻和救助;后方阵地负责调度指挥和后勤保障。二是“微爱帮助你”。通过微信、抖音发布寻人信息,包括照片、个人信息、走失时间和地点等,几百名救援队志愿者一起发送和转发信息,有数十万好友接收信息,扩大寻人途径。三是“监控寻找你”。红十字志愿者救援队安排志愿者实地走访,通过联系公安派出所、交警、商铺人员等,并沿街查看监控信息,尽快获得走失人员信息,提供搜寻救援参考。四是“急寻发现你”。救援队志愿者以地毯式排查、铁脚板走路等方式,逐渐缩小寻人范围,提高搜救效率。五是“温暖陪伴你”。红十字救援志愿者在搜寻的过程中,一直尽快反馈信息,提供安抚引导,让走失人员的家属拥有依靠、感受温暖;在寻找到走失人员的时候也尽快提供温暖和支持,安抚情绪、解决温饱,保障生命的安全与健康,让红十字温暖一路陪伴。开展项目服务的两年来,实施搜救服务214次,受益人群172人次,共有志愿者1284人次,获得社会的好评,获得群众的赞誉。
第一、贴近群众需求
第二、精心设计项目
第三、发挥专业特长
第四、汇聚社会资源
首届全国红十字志愿服务项目大赛成功举办,评选出的优秀项目获得更加广泛的复制推广,也吸引各个志愿服务团队相互学习、提高水平。我有幸参与项目评审和专业授课,也是一种很好的经历,也从项目展示中获得启迪、引发思考。这些记录下来的点滴分析观点,特提供志愿者和志愿服务组织参考交流,希望对进一步发展成效有所帮助。
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