近年来，随着平台经济的飞速发展，外卖员、快递员等新就业群体不断壮大。如何将这支活跃在街头小巷的力量转化为基层治理不可或缺的生力军，浦东新区惠南镇找到了志愿服务这一抓手。惠南镇有超过1千名外卖、快递小哥从事递送服务，且逐步呈现出片区化服务的特点。镇党委坚持党建引领，通过前瞻性思考、全局性谋划、系统性推进，从搭架构、建机制、强队伍三个方面入手，积极探索新就业群体参与基层治理新路径，凝聚“小哥”志愿服务力量，加强对新就业群体的暖心关爱，把新就业群体团结凝聚在党的周围，“惠”就新就业群体参与基层治理“同心圆”。

搭架构  凝聚志愿服务“新”力量

立足做强阵地、做优服务，切实提升新就业群体的归属感、获得感和幸福感，推动其自觉成为参与志愿服务的“新”力量。一方面，搭建纵向管理服务议事平台。社区党群服务中心牵头，城管、房办、公安等职能部门参与，联动五大镇管社区，联合辖区内6家快递企业、3家外卖平台共计13个站点，建立职责明确、高效协同的管理体系，搭建新就业群体管理服务议事平台。依托议事平台，常态化梳理新就业群体“需求清单”、发布“服务清单”，通过“一平台两清单”引导新就业群体争做社区治理“流动哨兵”“移动探头”，推动新就业群体以服务换需求的良性循环。议事平台搭建以来，成功解决企业提出的各类问题14件，如成功举办首届新就业群体招聘会，缓解快递外卖企业春节运营压力；协调职能部门共同解决外卖员进小区“最后50米”矛盾等。另一方面，织密横向红色阵地网。通过党建联建，联合国企、社区、商圈共同打造“城心·驿站”“悦·民”“禹悦汇”3个旗舰版红色加油站以及16个“高标准”“贴心式”常态化红色加油站，形成集党建引领、温情关怀和社会服务等功能于一体的多功能阵地，实现新就业群体“寒可取暖、暑可纳凉、累可歇脚、伤可用药”。同时，发挥阵地党组织引领作用和服务功能，举办交通安全培训、关心慰问、爱心义诊等各类暖“新”活动62场次。