各位领导、嘉宾、志愿者朋友们：
    志愿服务是一项崇高的事业，是现代社会文明的重要标志。党的十八大报告中提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化”。在上海，志愿服务活动广泛开展，已经成为上海市民素质和城市文明程度不断提升的显著标志，成为上海城市精神和形象的一张名片，反映了广大市民构建和谐社会、共创美好生活的共同意愿和自觉行动。
    今天，我代表上海市文明办、上海市志愿者协会正式发布《（2011—2012）上海志愿服务事业发展报告》，在上海，是首次发布，在全国，也是率先发布。发布上海志愿服务事业发展报告，是为了更好地记录和分析志愿者、志愿者组织、志愿服务活动的发展状况，是一项制度创新，是上海志愿服务向规范化、社会化、制度化发展的重要体现，也是上海志愿服务事业多年来不断发展厚积而薄发的充分展示。
    第一，报告全面总结了上海志愿服务事业近二十年的发展历程。1997年7月，上海市志愿者协会成立，标志着全市、全社会层面共同推动志愿服务事业的开端。近二十年来，上海志愿服务事业发展迅猛，志愿服务活动从青年为主发展到全社会参与，志愿服务项目从单一走向多样，志愿者队伍不断壮大，志愿服务的组织体系、项目体系、队伍体系、保障体系日益健全，各级党政领导高度重视，社会各界高度认可。尤其在2010年世博会举办期间，志愿者赢得了海内外的一致好评。世博会后，上海巩固和发展世博会志愿服务成果，着眼于创新参与社会管理的动员机制，着力完善志愿服务的领导管理、项目运行、队伍组织和支持保障等“四大体系”建设，不断完善社会志愿服务体系，努力推进志愿服务事业长效常态发展，志愿服务在服务经济社会发展和改善民生方面发挥了积极作用，并且创造了一批好的经验和做法。2011年，中央文明办提出“全国志愿服务学上海”，上海志愿服务工作面临更大机遇，担负更重责任。
    第二，报告详细介绍了世博后上海志愿服务事业的新发展。在体制机制方面，完善形成了市区两级文明委领导，文明办组织协调，统筹各方面志愿者力量，面向全社会开展活动的领导体系，初步形成了具有中国特色、时代特征、上海特点的志愿服务工作体系。2009年6月，《上海市志愿服务条例》颁布实施。2011年8月上海市文明办成立了志愿服务工作处。在组织队伍建设方面，打造形成了类型多样、广泛动员的百万志愿者队伍。目前全市实名注册的志愿者已超过120 万人，并为每一位注册志愿者提供保险保障；上海市志愿者协会所属各类市级志愿服务总队达到了62支，全市17个区县和所属街镇全部建立了志愿者协会等组织，通过“3?5”学雷锋日、“12?5”国际志愿者日等重大时间节点，这些队伍及其项目活动得到了充分展示。在志愿者服务基地方面，不断把博物馆、美术馆、敬老院、医院、公园等窗口单位和公共场所建成志愿者服务基地。目前，上海共有市级志愿者服务基地51 个，区级志愿者服务基地近300 个，向市民提供革命历史、医疗服务、科技文化、特定群体服务、休闲服务、交通服务、综合服务、环境保护等八大类服务，这些基地是完善上海社会志愿服务体系的重要载体，也是志愿服务常态化发展的一大创新。在项目活动方面，不断进行社会化培育，初步形成了广泛的社会动员。目前经常性开展的项目已达7000多个，共分为20大类，按照项目数量，排在前三位的分别是便民类、环保类和交通类，三者合计项目数为4867个，占比超过60%。其中，便民类项目中最多的是社区服务，占比31.2%；环保类项目中最多的是清洁城市，占比32.8%；交通类项目中最多的是交通文明，占比43.2。志愿力量的来源主要为社区（包括街道、居委会、村委会）、党政机关、学校、社会团体、医院和企业等，其中，社区占比51.1%，这表明一半以上项目的志愿者来源地和项目实施地在社区，社区志愿服务涉及社区居民的工作、学习、生活等各个领域，服务领域宽、渠道广，可以有效弥补政府服务和市场服务的不足，因此社区是重要的志愿服务领域和实践阵地。2012 年6月，上海启动了“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，涌现了一大批充分体现“关爱他人、关爱社会、关爱自然”精神的志愿服务项目；全市围绕关爱特殊群体、倡导志愿文化、开展公共服务等主题，开展了一系列专项活动，包括关爱空巢老人、关爱农民工、无偿献血和捐献造血干细胞、“垃圾减量分类”、交通文明、“邻里情深”、关爱自然、城市服务站点志愿服务等活动。在弘扬志愿文化方面，不断丰富志愿服务内涵，营造了浓郁的社会氛围。世博会志愿者的标识成为上海志愿者的新标识，延续和发展了世博志愿精神。重视志愿文化内涵的拓展，从“人人为我，我为人人”的互助内涵，发展到“奉献他人，提升自己”的自助内涵，当前又鲜明地提出了“快乐志愿、随手公益”、“人人都是志愿者”的理念，不断推动志愿服务成为新的社会风尚。在志愿服务平台方面，拓展便捷功能，使市志愿者网成为志愿者的网上家园。2005年开通上海志愿者网，至今已发展成为包括志愿服务管理系统、志愿服务地图、志愿者证件注册管理平台、志愿服务时间记录系统等在内的综合服务平台，近年来开通了短信、QQ在线咨询、微博等互动功能，使志愿者、志愿者组织者利用平台开展志愿服务活动更为便捷。
    第三，报告鲜明地提出了上海志愿服务事业的发展趋势和热点前瞻。在新的历史时期，上海志愿服务事业的发展趋势为：志愿服务日趋社会化、制度化、专业化。展望未来，上海志愿服务事业的热点将突出表现在以下六个方面：一是企业参与社会志愿服务的热情高涨；二是市民参与低碳环保成为潮流；三是关怀精神层面的服务项目不断增多；四是关爱特殊群体向纵深发展；五是为老敬老志愿服务日益凸显；六是志愿文化成为一种社会时尚。
    《上海志愿服务发展报告》分为前言、正文和附录三个部分，全文约2万6千多字，分为3个章节，一是回顾了上海志愿服务事业的历史沿革，并阐述了当前上海志愿服务事业的体制、机制、队伍、平台建设状况；二是阐述了世博后上海志愿服务事业不断完善的体制机构、项目化的服务体系、组织队伍、服务基地等建设情况和志愿文化的发扬传承；三是展望了志愿服务事业的发展趋势与热点前瞻。作为一项制度，今后每年将发布年度志愿服务事业发展报告。
    希望通过报告发布，能够让社会各界更加了解志愿服务工作；能够大力弘扬志愿服务精神，吸引更多市民加入志愿者队伍；能够推动社会各界共同支持志愿服务发展，不断提升志愿服务事业在上海国际大都市建设中的贡献度。