全民参与 专业施展 保障到位

虹口区疫情防控志愿服务闭环机制

守护16万人次志愿者

为贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的指示精神以及市委、区委对疫情防控志愿服务的工作要求，进一步落实《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，自上海启动重大突发公共卫生事件一级响应机制以来，虹口区大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，筑牢疫情防控志愿服务闭环机制，来自机关、企事业单位、学校、社区等方面的志愿者纷纷加入疫情防控队伍中，在这场没有硝烟的战斗中，虹口志愿者逆风而上，与时间赛跑，与病毒较量，拼尽全力，携手战“疫”。

一、强化制度保障，倡导全民志愿，筑牢社区疫情防控第一关

（一）强化顶层设计，规范疫情防控志愿服务

区文明委高度重视疫情防控期间志愿服务工作，将疫情防控志愿服务作为推进城区治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。本区先后制定下发《虹口区关于进一步加强疫情防控期间志愿服务工作的通知》，推出《虹口区防疫志愿者文明用语》和《虹口区志愿者文明礼仪》，开展疫情防控志愿者文明礼仪、文明用语、防护措施等岗前培训。同时依托上海虹口APP，上海虹口、文明虹口微信公众号，“益彩虹”新时代文明实践云平台，虹口文明网等线上平台，发布疫情防控志愿服务应知应会，让每位志愿者掌握必要防护措施、明确志愿服务事项，在志愿服务中不缺位、不越位。

（二）强化保障制度，让疫情防控志愿者无后顾之忧

严格执行志愿者注册保险制度，督促社区志愿服务中心和各志愿服务组织完成对新增志愿者的网上注册工作，确保每位参与疫情防控的志愿者可享受20万元意外险和50万元的疫情防控志愿者特定保险。严格做好志愿者防护保障，及时下拨13400个口罩、7300余副手套、3000件雨衣、553桶消毒液、258瓶免洗手液及少量防护服，切实确保志愿者防护物资第一时间抵达一线志愿者手中。坚持安全第一原则，坚决做到防护措施和培训不到位的志愿者绝不上岗。严格管理疫情防控志愿服务信息数据，做好“上海志愿者网”疫情防控志愿服务项目发布、志愿者注册、服务时长录入工作，服务时长记录将作为疫情结束后虹口区疫情防控志愿服务工作统计及疫情防控志愿者先进评比的依据。区财政下拨160万疫情防控志愿服务专项资金，用于一线疫情防控志愿者补贴和防疫用品采购。严格使用专项资金，同步下发《虹口区关于疫情防控志愿者资金使用细则的通知》，规范各街道疫情防控志愿者物资、补贴、激励等经费使用。

（三）强化多方合作联动，广泛招募志愿者

1月29日，通过上海虹口APP、上海虹口、文明虹口微信公众号、虹口文明网及各单位、各街道微信公众号等各类宣传阵地，面向全区市民和驻区单位发出倡议。虹口区机关、事业单位595名干部，市、区级文明单位、文明校园的5899名志愿者第一时间充实基层疫情防控志愿服务队伍。不少家住虹口、暂未复工复课的文艺院团骨干、企业白领、青年学生踊跃报名“一小时社区志愿者”。截止到2月27日，共有近16万人次的志愿者参与，每天有近万名志愿者活跃在虹口每个角落。同时启动“虹口区疫情防控志愿者招募令”，再次招募疫情防控和企业复工志愿者，做好储备志愿者与志愿服务岗位的双向对接，充分挖掘全区各类志愿服务力量，充实到疫情防控各条战线，让每个小区、园区、楼宇都有志愿者身影，防疫不留死角。

（四）强化品牌创新意识，一大批社区特色项目脱颖而出

各街道不断创新疫情防控志愿服务品牌。欧阳路街道发起“争做一小时的志愿者”倡议书，召募760名居民积极报名担当志愿者接力守护社区平安；四川北路街道200多名“川橙一线”志愿者与社区志愿者轮流开展疫情防控排摸，成为守护社区安全的一抹亮色；曲阳路街道构建“1+3+N”90人的社区志愿服务联盟，发放“三色通行证”，保障居民和企业安全；北外滩街道270名社区志愿者“挂图作战”，每天更新辖区出租户信息，做到底数清、情况明；凉城新村街道组织1300名在职志愿者和社区志愿者下沉居委，在高峰时段对小区和宾馆等聚集场所进行巡查；江湾镇街道组建600人的园区楼宇防疫排查志愿服务队，深入园区蹲点防控，筑牢街区联防联控。嘉兴街道组建32名“网络抗疫志愿者”，利用在微信公众号上公开招募社区志愿者；广中街道组织180人次党员志愿者重点排查出租房屋，构筑坚实的社区防控网。

二、鼓励多元参与，各施所长，发挥区域专业志愿者力量助力疫情防控

（一）发挥区属志愿服务团队专业优势

区志愿者服务中心心理咨询热线团队在全市率先开通全天候疫情防控心理服务热线和未成年人心理健康咨询热线，截至2月27日共接听本市及外省市来电57个，都较好地安抚了咨询者。区网信办动员640名网络文明志愿者共同发出维护网络文明倡议，目前共组织33920人次引导转发跟评53个专项的防疫相关内容，净化网络空间。区司法局联合虹口律协成立法律援助志愿服务队，并开通远程接答电话热线，目前接听692件，预约案件2件，受理2件，提供专业法律援助服务。

（二）各专业志愿服务组织多维度助力疫情防控

截止2月27日，虹口区各专业志愿团队共捐款774376.48元，捐赠物资价值约2263730元，支援防控一线人数2771人，参与志愿服务人数5899人。上海市文明单位西本新干线股份有限公司成立抗疫救援物资志愿服务队，利用西本生态圈内企业资源，多方募集防疫物资，开通上海至湖北武汉、黄冈2条直升机免费短驳运输线，通过10次点对点空运方式，运输3.4吨冷链试剂和急用医疗物资，快速解决湖北“抗疫”一线医院的医疗物资不足问题；同时发起“安心家”抗疫中心公益项目，帮助返沪来沪商旅的高级经理人、技术精英等人群解决复工复产与居家隔离的矛盾困境。上海市文明单位今明环境发展有限公司“新上海人爱心公益行”志愿服务队，利用自身环境保洁专业，发动100名清洁消毒志愿者，出动260人次为所在嘉兴路街道内26个无物业的老旧小区进行免费消毒。区内文化企业积极作为，网红书店建投书局文化志愿队联合广西师范大学出版社，开发“彩虹Reader”小程序，推出“在线抗疫，以‘读’攻毒”阅读活动，上线以来参与人数近2000人，丰富广大网民精神文化生活。虎扑文化志愿者团队，发起多个线上“爱心传递”活动，筹集85万余件防护物资已全部送往湖北当地物资紧缺的各大医院。品欢相声会馆文艺志愿者创作的快板作品《护航》、《送饭》上线后，各主流媒体平台播放量超过300万，取得良好宣传效果。

（三）志愿者用实际行动践行志愿精神

全国最美志愿者殷仁俊带领他的志愿者团队为上海市第一人民医院援鄂医疗队156名队员义务理发。区青联志愿者马以俊从海外购买2万只口罩、1000副护目镜和500套防护服全部送到武汉一线防疫部门，同时还积极提供打印机、食品等物资支援企业所在的北外滩街道居民区。上海犹太社团以色列志愿者格林伯格筹集1万个口罩赠予上海犹太难民纪念馆，分发给周边社区老人和防疫人员。虹口烟草志愿服务队朱建文和潘译雯在情人节领完结婚证后，没有片刻庆祝，立即回到疫情防控志愿服务岗位，小爱升华为大爱。

三、多措并举，提振信心，引领疫情防控志愿服务在虹口蔚然成风

（一）注重宣传引导，增强志愿者战“疫”信心

不断挖掘抗击疫情志愿服务典型和感人事迹，向市委宣传部、市文明办报送疫情防控志愿者典型事例近40例，建投书局“以‘读’攻毒”在线活动、西本新干线驰援疫区、虹口烟草朱建文潘译雯夫妇等多个志愿服务团队和个人事迹被人民日报、新华社、中央广播电视总台、上海观察、上海广播电台等主要媒体报道，2月26日《解放日报》头版刊登《虹口：全民志愿服务织密动态防控网》报道，引发热烈反响。同时加强社会面宣传部署，在各小区主要出入口、楼道门口等阵地布置防疫宣传海报约18600余张、横幅口号780条、宣传指示展板981块，发放卫生防疫知识手册折页14100余份，利用小区LED电子屏、小喇叭滚动播放防疫主题宣传内容、卫生防疫知识及科普动画片。依托上海虹口“两微一端”、“文明虹口”微信号、虹口文明网和虹口政务微信矩阵转发防疫宣传、卫生知识、典型事例等2000余条次。

（二）做好激励嘉许，点燃志愿者战“疫”热情

制定《关于推荐虹口区疫情防控期间表现突出的志愿者、志愿服务团队的通知》，组织各单位积极推荐在全国、上海和虹口疫情防控志愿服务工作中表现突出、成绩显著、群众认可，产生了良好社会效应的优秀志愿者和志愿服务团队，对获得杰出志愿服务团队、杰出志愿者、优秀志愿者称号的集体和个人在疫情结束后将集中表彰，获奖记录将纳入上海市信用平台信息。做好疫情防控期间表现突出的志愿服务团队和个人的帮扶工作。优先给予疫情防控表现突出的优秀志愿服务团队所属企业在税收优惠、资金、融资担保等方面的支持。

（三）以疫情防控为契机，进一步深化提升市民生活方式

以区市民巡访团为基础，设立“疫情防控志愿服务行为指导员”，开展疫情防控志愿服务检查督导，规范基层志愿服务各项工作。启动“新时代虹口市民新生活方式提升行动”，总结疫情防控期间市民文明素质养成的工作经验，结合文明城区创建、“新七不”规范、公勺公筷倡导等主题，号召市民崇尚新生活方式，更加注重生活细节和举止文明，进一步提高城区文明程度和市民文明素养。